从大的方面到小的方面，从权位高的到权位低的，然后权利集中于中央，要让朝廷内外均适用且要让民众服。而且民众中如果有出色的人才可以进升为官员，那么就在情理之中了，其中没有作弊造假的人，不要去散播一些虚假的谣言，或者在背后做一些偷鸡摸狗的事！
