大部分请况都不满足5d，就是保护层厚度不大于5d 时，就都该在锚固钢筋长度范围内设置横向构造钢筋。意思就是‘箍筋或受力钢筋外侧分布筋’其直径、间距应满足这条注明。
你理解是正确的，不会多加一排的，我们正常施工最多的情况就是双层双向，已经满足实际要求了。
