政治统治与政治管理的关系是什么？

（1）国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。由于任何国家都具有阶级性（根本属性）和社会性两种基本属性，因此任何国家的对内职能都包括政治统治职能和社会管理（也就是政治管理）职能两个主要方面。

（2）在不同社会制度下，在国家和社会发展的不同历史阶段，国家这两种对内职能在国家生活中的地位和作用是不同的。

①在剥削阶级国家中，政治统治职能始终占主导地位。在资本主义国家里，随着国家资本主义的发展，国家加强了对社会经济生活的干预和调节，对公共事务（环境、交通、福利、教育等）的管理不断扩大。但其社会管理职能仍是从属于政治统治职能的，从根本上说是为适应现代化发展、缓和阶级矛盾、巩固资产阶级专政的需要。

②社会主义国家两个主要内部职能的地位，随着社会主义国家各个历史阶段的社会主要矛盾和具体任务的变化而变化。

社会主义国家建立后，它的首要任务是剥夺剥削者，建立社会主义经济基础，同时在政治上巩固无产阶级的统治，镇压反动阶级的破坏活动。因此，社会主义国家在过渡时期，着重执行政治统治职能。

在社会主义制度基本建立后，剥削阶级作为阶级已被消灭。社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在我国社会主义初级阶段，国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，逐步改善人民的物质文化生活。因此，国家的政治统治职能已不再占主导地位，而社会管理职能上升到主导地位。国家政治统治职能是通过打击敌对分子的破坏活动，保证国家社会管理职能发挥作用来实现的。

高中三年级思想政治教科书引用了恩格斯在《反社林论》中关于两种职能关系的论述，教师一定要认真学习，应从国家的两种属性赋予国家两种职能，不同阶级性质国家两种职能地位不同的角度帮助学生加深理解。“我国的国家职能的实施是通过国家机构来执行的”。国家机构（第二课讲）包括权力机关、行政机关、司法机关等，不属于国家机构开展的活动不能算做履行国家职能，比如党的组织、人民团体、人民政协等从事的活动。

　　政治统治与政治管理的关系主要体现在以下几点：
　　（1）国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。由于任何国家都具有阶级性（根本属性）和社会性两种基本属性，因此任何国家的对内职能都包括政治统治职能和社会管理（也就是政治管理）职能两个主要方面。
　　（2）在不同社会制度下，在国家和社会发展的不同历史阶段，国家这两种对内职能在国家生活中的地位和作用是不同的。
　　①在剥削阶级国家中，政治统治职能始终占主导地位。在资本主义国家里，随着国家资本主义的发展，国家加强了对社会经济生活的干预和调节，对公共事务（环境、交通、福利、教育等）的管理不断扩大。但其社会管理职能仍是从属于政治统治职能的，从根本上说是为适应现代化发展、缓和阶级矛盾、巩固资产阶级专政的需要。
　　②社会主义国家两个主要内部职能的地位，随着社会主义国家各个历史阶段的社会主要矛盾和具体任务的变化而变化。

社会主义国家建立后，它的首要任务是剥夺剥削者，建立社会主义经济基础，同时在政治上巩固无产阶级的统治，镇压反动阶级的破坏活动。
　　因此，社会主义国家在过渡时期，着重执行政治统治职能。

在社会主义制度基本建立后，剥削阶级作为阶级已被消灭。社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在我国社会主义初级阶段，国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，逐步改善人民的物质文化生活。国家的政治统治职能已不再占主导地位，而社会管理职能上升到主导地位。国家政治统治职能是通过打击敌对分子的破坏活动，保证国家社会管理职能发挥作用来实现的。国家机构包括权力机关、行政机关、司法机关等，不属于国家机构开展的活动不能算做履行国家职能，比如党的组织、人民团体、人民政协等从事的活动。