既是五大发电集团，就不会是个体企业，也不会是集体企业，应是国有企业吧。里面的员工有全民身份的；也有集团企业下属的集体所有制企业，属集体身份；也会有承包企业性质的个体企业，属个体身份。这些企业是国有企业，也叫全民所有制企业。企业生产有利润，财政不会养这些企业，只能是企业向国家上缴利润。所以这些员工的工资不是财政拨款，当然不是财政编制，但却是国有企业编制。
