两算对比是指施工预算和施工图预算各指标的比较。两算对比的方法有工料对比法,实物金额对比法。 施工预算:是施工企业内部在工程施工前,以单位工程为对象,根据施工劳动定额与补充定额编制的,用来确定一个单位工程中各楼层、各施工段上每一分部分项工程的人工、材料、机械台班需要量和直接费的文件。施工预算由说明书和表格组成。说明书包括工程性质、范围及地点,图纸会审及现场勘察情况,工期及主要技术措施,降低成本措施以及尚存问题等。表格主要包括施工预算工料分析表、工料汇总表及按分部工程的两算对比表等。施工预算可作为施工企业编制工作计划、安排劳动力和组织施工的依据;是向班组签发施工任务单和限额领料卡的依据;是汁算工资和奖金、开展班组经济核算的依据;是开展基层经济活动分析,进行两算对比的依据。 施工图预算是由设计单位根据设计图纸与预算定额编制而成的预算文件,是确定工程预算造价,签订建筑安装合同,实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算的依据。实行招标的工程,预算是工程价款标底的主要依据。 施工图预算:确定建筑工程造价具体文件,是控制投资,加强施工管理和经济核算的基础。正确编制施工图预算,有利于建设单位合理使用投资,有利于施工单位进行经营管理,加强经济核算,多快好省地完成生产任务。 施工图预算经施工单位审定后,施工单位可与建设单位签订工程施工合同。施工图预算可直接作为建筑工程的包干投资额。单位工程竣工后,施工单位即据此与建设单位进行结算。建设银行根据审定后的施工图预算合办理工程建设建筑安装的拨款,监督建设与施工单位双方按工程进度办理预支和结算。 施工单位根据施工图预算,编制材料计划,劳动力计划,机械台班计划,财务计划及施工计划等进行施工准备,组织施工力量,组织材料备料,推行先进的施工方法,提高劳动生产率,加强建筑企业内部经济核算,从而降低工程成本。
1.施工图预算的作用
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1)确定工程造价的依据
施工图预算可作为建设单位招标的“标底”,也可以作为建筑施工企业投标时“报价”的参考。
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2)实行建筑工程预算包干的依据和签订施工会同的主要内容
通过建设单位与施工单位协商,征得建设银行认可,可在施工图预算的基础上,考虑设计或施工变更后可能发生的费用增加一定系数作为工程造价一次包死。同样,施工单位与建设单位签定施工合同,也必须以施工图预算为依据。否则,施工合同就失去约束力。
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3)建设银行办理拨款结算的依据
根据现行规定,经建设银行审查认定后的工程预算,是监督建设单位和施工企业根据工程进度办理拨款和结算的依据。
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4)施工企业安排调配施工力量,组织材料供应的依据
施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划,做好施工前的准备。
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5)建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据
正确编制施工图预算和确定工程造价,有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算,有利于发挥价值规律的作用。
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6)是进行“两算”对比的依据。
2.施工预算的作用及其具体的内容
(1)施工预算是编制施工作业计划的依据。施工作业计划是施工企业计划管理的中心环节,也是计划管理的基础和具体化。编制施工作业计划,必须依据施工预算计算的单位工程或分部分项工程的工程量、构配件、劳力等进行有计划管理。
(2)施工预算是施工单位向施工班组签发施工任务单和限额领料的依据。施工任务单是把施工作业计划落实到班组的计划文件,也是记录班组完成任务情况和结算班组工人工资的凭证。
(3)施工预算是计算超额奖和计算计件工资、实行按劳分配的依据。施工预算是企业进行劳动力调配、物资技术供应、组织队伍生产、下达施工任务单和限额领料单、控制成本开支、进行成本分析和班组经济核算以及“二算”对比的依据。施工预算和建筑安装工程预算之间的差额反映了企业个别劳动量与社会劳动量之间的差别,能体现降低工程成本计划的要求。
施工预算所确定的人工、材料、机械使用量与工程量的关系是衡量工人劳动成果、计算应得报酬的依据。它把工人的劳动成果与劳动报酬联系起来,很好地体现了多劳多得、少劳少得的按劳分配原则。
(4)施工预算是施工企业进行经济活动分析的依据。进行经济活动分析是企业加强经营管理、提高经济效益的有效手段,经济活动分析主要是应用施工预算的人工、材料和机械台班数量等与实际消耗量对比,同时与施工图预算的人工、材料和机械台班数量进行对比,分析超支、节约的原因,改进操作技术和管理手段,有效地控制施工中的消耗、节约开支。施工企业进行施工管理的“三算”是施工预算、施工图预算和竣工结算。