没有房产证是不能办理营业执照的。没有营业执照，罚款多少还不是工商所说了算！
没有房产证的话，如果能有建筑规划许可证、施工许可证、工程验收证明等相关资料也可以，具体的还是到当地工商部门咨询的好。如果没有营业执照在经营，那按照《无照经营查处取缔办法》是要对你进行行政处罚的。
要有固定的营业场所，就行
