首先地方(比如某市)上报省厅备案(报审) 然后省里组织专家进行可行性分析(立项) 可以的话就告诉地方可以规划 然后地方做可行性方案 然后请勘测局勘测勘测结束 请设计院设计(分初步设计和更改设计) 最后招投标 施工。。