第一小问的背景，依据材料“纽约中央公园创建于1851年，是美国第一个真正意义上的大型城市公园．19世纪中叶，纽约成为美国名副其实的‘经济首部’，人口超过了英国的工业中心利物浦、曼彻斯特、伯明翰的总和”可以得出工业革命推动了城市化迅猛发展；依据材料“城市中，复杂、依赖、贫穷和痛苦，再加上有如古罗马那样的肆无忌惮的奢侈，已取代了朴素、工此自由和财富均等，恶行、犯罪和疾病已进入了城市”可以得出随之出现各种生态问题、社会问题．第二小问的意图，依据材料“一些学者提出一个可以为社会各阶展提供观光、休闲和娱乐服务的大型城市公园”可以得出城市公园能为市民提供休闲娱乐场所；依据材料“促进社会各阶层间的交流与融合，从而在一定程度上来化解社会阶层之间的尖锐矛盾”可以得出有助于社会各阶层的和谐共存；依据材料“建设城市公园也是纽约商人为了促进地产升值、保持经济持续增长的需要”可以得出以建设城市公园拉动地产业及城市经济的发展．
故答案为：
背景：工业革命推动了城市化迅猛发展，随之出现各种生态问题、社会问题．
意图：城市公园能为市民提供休闲娱乐场所，同时有助于社会各阶层的和谐共存，以建设城市公园拉动地产业及城市经济的发展．
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