《民法通则》第五十四条规定：民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间权利与义务关系。一个法律行为可以产生2个法律关系，如消费者购买商品造成消费者受伤，当事人之间既有合同法律关系，也有人身伤害法律关系。
当然有可能，如非法集资，当事人间有债权债务关系，同时作为违法行为和国家机关也会产生法律关系
