中国人民银行是一个由政府组建的机构，负责控制国家货币供给、信贷条件，监管金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构，所以不同于一般的商业银行。
其他四大银行是属于国有企业，除了这5个外其他都是属于企业。
目前我国商业银行有三类：
第一类是国有独资商业银行，目前有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。
第二类是股份制商业银行，目前有交通银行、深圳发展银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国投资银行、招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、中国民生银行等12家。
第三类是城市合作银行，是在原城市信用合作社清产核资的基础上，吸收地方财政、企业入股组建而成的，是股份制性质的。截止到1996年底全国共有18家城市合作银行挂牌营业。
中国人民银行属于国家机关，是事业单位；
中国农业发展银行是政策性银行，属于事业单位；
四大国有商业银行、交通银行及10多家全国性股份制银行均属于企业，
四大国有商业银行改制前属于特大型国有企业，改制后属于国资委控股的股份制企业。
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