还没建成，应该是没有房产证？如果没有房产证，抵顶的协议不能在房管局办理抵押登记，抵押合同不生效。
如果是在原址翻建房屋，以前的房子有房产证，可以办理抵押登记，在房管局办理抵押登记后协议生效 。
房产可以抵押，但不能抵顶。签抵顶协议，如果到时不发生纠纷，对方配合过户没问题，如果对方到时反悔，法院不会支持以房抵债，只会支持拍卖房子还债，还债后剩余的钱要给原房主。
可以，通过司法公正。
