做好巡视工作须走出几种认识误区

强明侠 认识是行动的先导。做好巡视工作，首先要正确认识巡视工作。结合巡视中遇到的一些实际问题和工作体会，笔者认为应该面向实践解疑释惑，特别要从五个方面澄清思想，走出误区，深化对巡视工作的认识，进一步提高做好巡视工作的信心和责任，增强工作的主动性和科学性。 走出对巡视重要性认识的误区。有一种观点认为巡视容易流于一般，发现有影响的案件线索难，据此认为意义不大。这是一种片面的认识。实际上建立巡视制度考虑是深远的，应全面、辩证地认识巡视工作的作用。一方面，从任务讲，巡视的目的不只是发现案件线索，而是《巡视工作条例》规定的六个方面内容，发现哪方面的问题就深入了解哪方面的问题，不能以偏概全。实际上，许多巡视都发现了不少重大案件线索。更为重要的一点是，建立巡视制度，强化了党内监督薄弱的部位，进一步健全完善了惩防体系。这种体制性的、综合性的、威慑性的作用虽然看不见、摸不着，但重大且必要。另一方面，巡视制度的功效主要还是靠了解情况发现问题去发挥，否则其体制性的、威慑性的作用就会大打折扣。根据当前的形势，巡视工作尤其要突出抓好党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实八项规定以及执行党的政治纪律、选人用人等方面。 走出对巡视必要性认识的误区。第二种观点认为现代社会是信息社会，上下联系沟通渠道多、信息量大，还有网络舆论存在等，与过去甚至古代相互隔绝闭塞的社会条件大不相同，巡视存在的必要性不大。这个观点也是片面的。先不说现代意义上的巡视制度与过去相比已经大不相同，就是从这种观点所关注的信息交流的角度看，巡视工作必要性也不是小了，而是更大了。因为社会信息量大，真真假假、鱼龙混杂，加之社会节奏快、信息更新快，要了解真实情况更难。巡视组由于巡视时间长、谈话面广、了解深入，巡视组的意见对辨别真伪、澄清事实更能起到重要作用。所以，巡视工作只能加强，不能削弱。鉴于此，巡视工作也应重视网络舆情。 走出对巡视局限性认识的误区。第三种观点认为巡视工作局限性很大，难以克服，这也是失之偏颇的。什么是局限性？局限性就是不彻底性、不完全性。比如，盲人摸象因自身因素得出的结论有局限性，地震预报限于现有条件也有局限性。巡视工作也有一定局限性，但并非不能克服，只要我们认真研究，采取正确的对策和办法，就能有效克服。我们应认识到，巡视工作的局限性源于巡视者主观方面的局限性、工作方法的局限性、巡视环境的局限性，甚至还有体制机制的局限性等，进而就可以从这些方面不断改进。比如，采取对领导干部报告个人有关事项进行抽查等办法，就十分有助于问题的解决。 走出对巡视责任性认识的误区。第四种观点认为巡视仅仅是巡视组的事，抱着事不关己高高挂起的态度，这也是不正确的。巡视工作涉及派出组织、巡视组、被巡视单位等多个方面，是一个紧密联系的系统，因此，参与各方应有系统的概念和意识。只有巡视工作的各主体和各环节形成有机整体，进一步提高巡视工作整体协调配合水平，使整个巡视系统运行畅通，才能形成整体合力，保证巡视工作顺利开展。 走出对巡视科学性认识的误区。第五种观点认为巡视古已有之，传统性有余，科学性不足。这种观点貌似有理，实则缺乏对巡视工作的深刻认识，必须加以纠正。要从巡视制度具有的独特优势和作用上，从现代巡视制度顶层设计上，深刻认识其科学性。巡视组地位超脱，联系群众面广、时间长，有利于不受干扰地了解到大量的情况和问题；从巡视制度的作用看，主要监督对象是党政领导班子及其成员，重点是党政主要领导，较好地解决了对一把手监督不力的问题；巡视制度把监督关口前移，惩治和预防的功能兼而有之。建立巡视制度是科学的制度设计，是提高党的建设科学化水平的重大步骤，我们应以科学的态度认真开展巡视工作。 （作者系甘肃省委第二巡视组副厅级巡视专员）