论如何加强和改进乡镇机关作风建设

自党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》后，全党把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置来抓紧抓好。 通过开展“三讲”、“三学”、“云岭先锋工程”、“党的先进性教育”、“解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观”等学习活动后，乡镇机关作风出现了明显好转。多数干部的思想意识得到了增强，求实效、干实事的氛围基本形成。各种制度得到不断健全和完善。为制度化、规范化、科学化管理打下了坚实基础。机关和领导干部在人民群众心目中的形象得到很好的树立。 但是，乡镇机关作风在促进科学发展中还存在着一些不协调因素。如学习态度不够端正，自觉性不够强；责任心不够强，不够爱岗敬业，互相推诿；时间观念不强，纪律较为松懈等。 笔者认为，要加强和改进乡镇机关作风建设，应从以下几个方面入手： 一、要加强学习教育 以坚持理论联系实际的学风，紧密联系思想、工作实际，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发拦谨展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，注重武装头脑、指导实践、推进工作。扎实开展社会主义核心价值观教育，增强党性意识、政治意识、大局意识和服务意识。扎实推进学习型机关建设，引导党员干部努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识本领与履行职责相适应。运用各种形式不断提高机关干部的文化道德修养和工作能力。 二、要认真开展 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”活动，切实加强领导班子和干部队伍建设 要按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，全面加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风和能力建设。要结合实际认真贯彻落实，一要切实加强党员领导干部队伍建设。 要坚持注重模衡陪品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，以“一面旗、一 团火、一盘棋”要求教育干部，对那些理想信念不坚定，对待工作敷衍了事，对群众漠不关心的干部要加强教育，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督落实到干部的日常管理中；二要切实加强党员干部的作风建设。着力增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥党员干部的模范带头作用。 三、要提升工作效能 （一）加强制度建设。在继续实行首问责任制、限时办结制、服务承诺旦蠢制和行政问责制等“四项制度”的基础上，全面推行重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度等“新四项制度”。加强对制度执行情况的督查，确保各项制度真正落到实处。要进一步完善机关考勤、请销假、党务政务公开、财经管理、安全保卫、值班值宿等制度，使机关的各项工作有章可循。要把上下班签到情况作为单位和干部职工年终考核的重要依据。 （二）坚持令行禁止。对乡镇党委、政府的各项政策、决定、措施，要快速反应、雷厉风行、态度坚决、不折不扣地贯彻落实。坚决杜绝实用主义，不允许对自己有利的就执行，不利的就不执行，或者有选择、有保留地执行现象发生。因不作为、慢作为、乱作为而贻误工作甚至引发群体性事件或造成其他严重后果的，对相关责任人将进行严肃处理。 （三）认真履行职能。要按照工作部署，确保完成或超额完成县级下达的各项工作考核任务。对连续两年在县级中心工作考核中处于末位的，应当取消相关人的年度评先评优资格。 四、要努力改进服务 （一）增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识。大力倡导“一张笑脸相迎，一杯热茶请坐，一片诚心办事，一句嘱语相送”的“四个一”服务方式，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚习气。首问责任人要向服务对象提供相关办理事项的详细办理程序。能办理的应现场办理；不能办理的，应引 荐到相关单位办理。 （二）设立乡镇机关作风投诉中心，公开投诉电话，及时受理有效投诉，投诉及受理结果将作为行政问责的主要依据。各站所要设立投诉中心并公布投诉电话，建立投诉受理档案，及时向投诉人反馈处理结果。 五、要密切联系群众 （一）进一步健全信访接待、处理等制度。对人民群众来信来访，要做到件件有落实，事事有回音。实行首问接待和追踪落实制度，对信访办理情况要跟踪检查，督办到底。对涉及群众切身利益的重要决定，要慎重考虑群众承受能力，坚持以说服教育为主，不搞强迫命令，不包办代替。 （二）推行群众评议机关作风制度，每年开展一至两次群众评议机关作风活动。评议结果公示，并作为干部年度考核的重要依据。 （三）每年至少组织一次党代表、人大代表、政协委员对乡镇机关作风建设情况进行抽查及质询活动，对代表、委员提出的意见或建议要认真整改及答复。 六、要严肃各项纪律 （一）严肃政治纪律。坚决执行上级党委、政府的各项决策部署，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，秉公用权、廉洁从政。 （二）严肃工作纪律。自觉遵守《公务员行为规范》，树立机关干部良好形象。杜绝工作时间上网聊天、玩游戏等违规行为。 （三）严肃会议纪律。严禁缺席、迟到、早退。 不得替会，有特殊原因不能参加的，要向相关领导请假。开会期间要将通讯工具调至静音或关闭状态，不在会场内接听电话。 (作者单位：红河县宝华乡)