公务员招考中“参照管理事业单位”是什么意思?

1993年公务员制度实施以来,经各级人事部门批准,很多履行行政管理职能的事业单位列入了依照公务员管理的范围之内,<公务员法 第一百零六条也规定:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。 　　因此<公务员法实施后依照公务员管理变成了参照公务员管理,但是其本质并没有改变! 　　所谓依照公务员管理,就是履行公共管理职能的事业单位,实行公务员的人事制度,人员享受公务员的待遇和权利,履行公务员的义务.很多省份都规定依照公务员管理的人员具有公务员身份. 　　由于<公务员法关于参照公务员管理的条款只是一个原则性规定,并没有具体的实施方案,所以到底在管理上,此类事业单位和行政单位究竟有没有区别,现在还是个未知数.但是仅从法理上来说,公务员就是一个权利义务的集合体,既然履行了公务员义务,赋予了公务员的权利,其实从本质上就应当是公务员!　　不错. 　　补充一下:这些单位的具体的人,大部分是行政编制,是公务员,也有是事业编制,不是公务员.关键看你这个人是不是参照或依照公务员管理,而不是这个单位是不是参照或依照公务员管理.　　 　　事业单位不使用行政编制，全为事业编制，包括领导！当然有个别事业单位的领导是行政单位人员兼任的，那这个人的编制在行政单位，就不是事业单位了！　　 　　事业单位和行政单位的主要区别： 　　１、行政单位是国家机关，是法定的行政主体，而事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，除过法律授权的事业单位，均不是行政主体。 　　２、行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。 　　部分事业单位也是行政主体，比如国家地震局、中央气象局、中国证券监督委员会等。 　　依照公务员管理的事业单位，除工勤人员外的工作人员，执行公务员的人事制度，工资待遇以及工资构成和公务员相同，而且不得实行职称工资，人员也和行政机关一样通过公务员考试录用。 　　依照公务员管理的事业单位工作人员是否具有公务员身份确实是一个敏感的核心问题!从现在的情况来看,包括人事部在内的绝大部分省市人事部门均认为依照公务员管理的事业单位工作人员具有公务员身份,而且也将各依照公务员管理的事业单位的人员录用纳入公务员考试录用的体系之中.比如此次中央国家机关公务员招考中就有水利部的各流域委员会、中国海事局系统等依照公务员管理事业单位，而且在招考简章中并没有标明这些单位是事业单位，因此可以说明该类单位招的就是公务员。而且在2004年水利部的各流域委员会，还专门进行了公务员过渡，填写了过渡表。 　　但是由于《公务员法》配套法规还未出台，因此《公务员法》实施后，依照公务员管理的事业单位工作人员的性质现在还不得而知，但是无论结果如何，依照公务员管理的事业单位工作人员将按照《公务员法》的有关规定履行公务员的权利和义务，享受公务员的相关待遇，执行公务员的人事制度和纪律规定以及身份保障，从这点来说和公务员是没有任何区别的！ 　　依照公务员管理是要经过人事部门批准的，凡是经过人事部门批准的依照单位，其各种管理和待遇完全和其他行政机关是一样的． 　　中国银行监督管理委员会是依照公务员管理的事业单位，他的待遇绝对不比民政部、建设部等部委差！