coding声明的编码，和你py文件本身的编码，要一致。
你py代码中，所要处理的字符串，即你的html的编码，你也要清楚
然后才可以正常的，decode或encode，才能得到你要的unicode字符串，某种编码的字符串。
你没有解释清楚你的背景，所以没法帮你。
相关的原理和示例代码，我早就写了教程了。
感兴趣的，自己google搜：
【整理】关于HTML网页源码的字符编码（charset）格式（GB2312，GBK，UTF-8，ISO8859-1等）的解释
Python专题教程：字符串和字符编码
其中有很多相关内容的解释，比如：
【总结】Python 2.x中常见字符编码和解码方面的错误及其解决办法
那你全部都改成utf-8试试。GBK这个东西有可能与bottle或者是mako内部缺省设置冲突。
你可以不用mako，单独用bottle试一下。
不过通常我们都习惯于用utf-8。不管是windows还是linux全部都是这样子。这样问题会少很多。
页面中写# coding: gbk是什么意思？html页面？还是脚本。
你可以设置
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