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一.就业问题 在现有思维模式和就业战略模式下,就业问题将成为我国未来发展中不太容易解开的结。目前的问题是失业率持续上升,一直居高不下,现行创造就业岗位政策不能奏效,但又提不出新的有效对策。无限的劳动力供给和有限的劳动力市场的矛盾将长期存在,在未来相当长一段时间内,我国的劳动力市场将处于供大于求的状态;2006年,中国将全面履行WTO规则,入世后仅考虑3%的粮食进口,也将减少农业就业机会上千万个,农村劳动力转移的规模在现有1000多万的基础上,每年还将增加至少200万个。在目前生产力水平下,我国农业劳动力需要的合理劳动力在1.5亿人左右,未来至少有1.9亿左右的农村剩余劳动需要转移出来;国有企业职工下岗和失业人员在一段时间内仍将维持在1000多万人左右,这部分人年龄较大,技能单一,再就业较为困难;从2000年开始到2010年还是我国中学生的毕业高峰,高等院校如果不继续扩招,大批高中毕业生将失去继续教育的机会,这对提高整个民族的文化素质极为不利,如果高校继续扩招,从目前形势下,大学生就业难问题将不会是个短期问题。必须清楚地看到,沿着目前的政策取向走下去,扩大就业是不会有明显效果的。寻求新的就业政策和战略,将是政府在新的五年计划期间必须解决的问题。未来的五年计划,尤其要在战略上有明确解决就业问题的思路。二.金融问题我国储蓄率高,资本形成顺利,但是中国的资本市场和金融体系却长期没有建立起来。金融体系缺乏引导资本顺利流向生产领域的推动能力和监管功能,这是中国经济发展中一个最大的缺陷,也是中国企业经营环境恶化的根本原因。国有银行占有80%的总信贷资金,吸收75%的居民储蓄,却创造不足30%的工业总产值。行政干预下的银行机构一直在向半死不活的国有企业‘输血’。受国有企业的不良贷款拖累,银行系统的改革进展缓慢,从整体上加大了金融风险。这种体制也为权力作为资本进入经济过程的创造了外部条件,是导致惊人腐败和国有资产流失的根本原因。目前国有银行的根本问题是接近甚至超过25%的呆帐,以及缺乏一套成熟有效的改革方案。根据国际标准,银行呆帐比列控制在5%才应当属于可管理水平,但是,我国已经远远高于这个标准。尽管有人侥幸中国在1997年没有遭受亚洲金融危机的冲击,但这并不意味其内部没有任何问题。事实上,1997年保护中国金融体系免遭冲击的是人民币的国家固定汇率,而不是现行的金融体制。换句话说,金融业的现状,可能是危及中国经济安全的最大风险。三.贫富差距我国的贫富差距已经在国际预警范围之内,而且几乎比世界上任何国家都严重。分配的不平等反映了持续拉大的收入差距,包括城乡差距、地区差距和教育差距,从经济发展来说,我国过去创造经济发展的契机,但是从社会发展来说,我国的过去20年创造了巨大的社会不平等。社会不平等对于社会稳定具有很大的负面影响。贫困的农民、无法就业的学生和失业的工人都将成为不稳定的社会力量。贫困也会导致犯罪率上升。社会不平等的结果会在社会秩序中得到反映。社会弱势群体包括那些下岗失业职工以及面对明显制度性歧视的进城农民。通常解决社会弱势群体的政策之一是政府通过税收政策和公共项目、公共服务来实现社会财富的转移,即由富裕群体向贫困群体转移。但是到目前为止,在我国政府的社会发展政策中还不曾有这个的规划和计划,短期内也不会看到这样的政策和法规出台,所以未来一个时期内社会差距缩小的政策环境不会有很大的改观,贫富差距问题也不会得到根本性地遏制,社会矛盾的进一步激化将是社会发展过程中的基本趋势。四.生态与资源问题以石油为例,我国石油资源人均占有量较少,勘探开发的难度越来越大,我国国产石油供需缺口逐渐加大,对进口国际石油的依赖度越来越大,我国获取国际石油供应面临激烈的竞争中国在2020年以前能源需求将是巨大的。世界石油资源分布不均匀及数量有限,造成了在世界范围内对石油资源的争夺并导致了无数的战争和地区冲突。20世纪90年代以来发生的特大自然灾害和新世纪初发生的铺天盖地的沙尘暴,以及最近刚刚过去的SARS冲击,给中国的环境和生态问题敲响了警钟。沙尘、洪涝、干旱、地震、蝗虫等各种自然灾害,袭击中国的三分之一国土。由于生态破坏而造成的经济损失相当于当年国民生产总值的14%。美国著名中国问题专家Michel C. Oksenberg受美国太平洋政策委员会和兰德公司亚太政策中心的委托,领导的“未来中国研究小组”提出:“中国面临着严重的环境问题。水污染、大气污染、土壤侵蚀以及水资源短缺已经严重影响健康并限制增长率”。联合国认为未来对中国持续发展的冲击将来自“区域不平衡发展、自然资源的破坏”。另外一个常常被人们忽视的问题就是我国全面建设小康社会的资源和环境基础问题,全面建设小康社会,但就实现人均国民生产总值3,000美元来说,它依赖的能源和资源是否能够通过国内资源得到满足?虽然翻两番不是很大的目标,但是毕竟中国的人口基数太大,如果说,上个世纪翻两番可以通过国内资源得到实现,下一步翻两番的目标能否得到国内资源的支持就是值得深入研究的问题。五.台湾问题平心而论,从上个世纪90年代中期以来,台湾问题一直在朝着我们不愿意看到的方向发展。未来台湾问题的走向是要看台湾的民意,如何影响台湾的民意将是大陆对台政策的关键,这是考验中国新一代领导集体最重要的指标,也体现新一代领导人的智慧。没有台湾民意的支持,台湾问题的解决将是非常困难的,这是我们对台政策的最大失误。台湾问题的复杂性在于美国对亚洲事务的介入,换句话说,台湾问题是美国全球战略的一部分,在未来相当长一个时期内,美国不会放弃对台湾问题的干预,这就大大增加了解决台湾问题的难度,大陆与台湾问题之间的摩擦将长期存在,并不断对经济和社会发展造成或大或小的冲击。 除了以上因素,影响中国经济发展的因素还有很多,例如三农问题、社会秩序、中美关系、全球化和外贸、周边安全、人事更迭、治理问题、民族问题、爱滋病和公共卫生问题、国有资产流失问题。这些矛盾如果再不能得到协调发展,中国全面建设小康社会的目标将严重受到影响,国家既定的发展目标的预期实现将面临巨大困难。
有利和不利,是缘着人们生活上的欠缺,在市场上的反应而定的。也就是说:经济的利、弊是看国人对生活质量的要求来把握的。好点子、好发明、好产品,永远是经济的纲。目前看,不利因素就是国人的劣根:凑付、满足、文明高质量生活的漠视、破烂陈旧物品满家等等原因造成的不思上档次。除了国家的大建设担着部分市场活力外,真正的经济活力,永远在百姓的生活质量要求中。推荐、宣扬世界在生活各领域里的先进用品,使国人产生对比感之下提升要求的关键。这点必须由国家倡导、媒体担当才会活起来。
有利一面
1、全球化和市场经济地位
2、经济总量和健康良好的经济增长
3、中国制造业的整体提高
4、以新四大发明为代表的一系列新技术、新方式引领改革开放的新时代
不利一面:高精尖的电子产品(比如芯片)、高端机床产品、航空工业发动机等等,中国和先进发达国家还有很大差距,贸易战虽然暂时不打,但是以美国为首的西方国家不会任由中国强大,不创新就得死,不变革就无法继续前行。
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