中国加入WTO的作用和意义是什么？

一、中国加入WTO的意义
1．国际意义

中国加入WTO意味着第二次"地理大发现"。15世纪哥伦布的地理大发现，是一次自然地理意义上的大发现，尽管它也有重要的经济意义。中国加入WTO是经济地理大发现。中国原先不是世界市场经济和多边贸易化体系的一部分，哪怕改革开放了二十年，中国仍然是局外者。现在全球找到了一个规模空前、增长迅速的新市场，特别是当今世界经济失去火车头的时候，中国经济是可以激活世界经济的动力,是促进世界经济发展的强大生力军。为此，世界欢迎中国加入WTO。

2．国内意义

第一，中国得到了世界。中国经济注定要成为世界经济的火车头，中国将在世界经济、人类文明的发展过程中有更大的作为，建立中国人自信的时代到来了。第二，从中国改革开放的角度来讲，过去的20年基本上是政府主导型的、政策性的对外开放，在体制上并没有和世界经济接轨。加入WTO后，这种对外开放将转变成市场主导型的、体制性的对外开放。中国的发展战略将发生重大调整，我们进入了新的开放时代。

二、加入WTO，在宏观上给中国带来的益处
1．大幅降低对外贸易的风险

现在中国的贸易风险来自两方面：首先，中国不是WTO组织成员国就无权参与世界多边自由化贸易体系游戏规则的制定，在经济贸易上就会任人宰割；其次，由于信息不对称问题所造成的对WTO内部关于贸易条款、法规的修正和调整信息无法及时得到了解，造成巨大贸易损失。加入WTO之后，中国就有权进行贸易规则的制定，带着自己的贸易利益进行市场谈判，而且在信息对称之后，占中国GDP4成以上、居世界第九位的进出口贸易风险也将会大幅度下降，盲目出口所造成的贸易损失就可以得到克服。

2．有益于加快经济发展的速度

第一，贸易是经济增长的发动机，是在资源总量不变的情况下，不断增加国家财富和居民收入的对全球有利的套利行为。第二，加入WTO后随着市场的扩大，分工就会有所发展，专业化分工促进积累，是国民经济财富的源泉，使整个经济进入规模化的良性循环。中国要把握好市场的扩张和分工的加大，在每个部门、产业、地区作结构调整，获得赢利的空间。第三，贸易在完成商品交换的同时，会产生溢出效应，也就是把世界先进的文化、价值观、生活方式、管理、技术、信息、知识等带入中国社会，进而促进中国的体制改革，增强与世界的认同。

3．解决二元经济结构发展的难题

中国改革开放二十多年，尽管GDP的增长很快，但地区间的差别在逐渐拉大，绝对和相对的贫困在增加，很多人被排斥在就业机会之外，没有参与社会经济活动的动力。经济结构的二元化造成中国总体的发展不够，东部沿海地区先进的工业化、城市化经济和中西部落后的农村经济同时并存，差距很大，这是造成当前社会不稳定的根源所在。农村的贫困不是农业问题而是农民问题，是经济结构的二元造成的城市化工业化的停滞。解决农村问题根本就是要把8亿农村人口转变为城市化的工业化的人口，这是极其艰巨的发展任务。加入WTO给中国8亿农民以发展机会。中国要引进外部市场，把制造业推向世界，这样才能根本上解决中国的发展问题。

三、加入WTO将给中国带来的冲击
1．体制冲击

加入WTO之后，中国的对外开放将向市场主导型、体制性转变。为此，政府首先要转变职能。在微观领域，解决国有企业问题，使政府真正退出市场活动：对于有垄断利润和垄断租金的企业，如水、电、煤等公用事业，此种国有企业必须国家所有，不能政企分开，其所获得的垄断利益应用于福利事业，保持社会的基本稳定；对于参与赢利的企业，政府应该退出或者持有一定的股份，而不是政府独有或一股独大；对于始终坏帐的企业，宣布破产或者从垄断企业中抽取资金用以接管。在宏观领域，政府的职能应使其产业功能和社会功能分开，企业是要追求利润的，原先承担的社会功能应转向社区。我们在体制、意识形态、文化等领域的相应调整，对应对好体制冲击、把握好加入WTO的机会具有根本意义。

2．地区间冲击进入WTO后，中国各区域的经济增长差别可能进一步扩大。党中央提出西部大开发就是要在东西部政策上有所差别。当前中国开发西部有三种危险倾向：一是资源开发，试图用资源出口推动经济发展；二是小城镇开发，小城镇非但没有经济效益，而且无法给农民创造就业机会，对环境也会造成相当的破坏；三是用高科技发展西部。这些都脱离了实际的经济条件，是不合理的。正确的做法应该是：其一，区位优势开发，修建横贯中国大陆的高速公路网，缩短通向海洋的距离，把投资价值、参与国际市场分工的价值凸现出来，将人口调整至东部地区，降低成本，增强参与，保持持久的国际竞争力；其二，开发西部市场，加强西部市场化和市场化的意识；其三，创建一种能够使本地经济以最快速度增长、人人能够充分就业的经济结构，因地制宜地促使地区经济有效的快速增长。

3．产业结构冲击

中国的产业在加入WTO后可分为三种类型：一是劳动密集型产业将成为具有国际竞争力的、能够走向世界的产业，这要求我们的商品需解决好两个问题：首先，在兼容的文化氛围里，创造自己的品牌，合作占领大的市场份额，把成本优势转化成市场竞争优势；其次，建立比较竞争优势，适应世界市场的需求，选取合适的具有前途的劳动密集型产业，成为风靡全球的中国制造。二是现在看似有点问题、将来会发展较好的产业，如汽车业和电讯业。以汽车业为例，存在的问题是对土地价值判断陈旧思维、对经济增长缺乏准确估计、人均收入估算存在误区。加入WTO后，这方面会有大的调整，汽车业就会有发展机会。三是现在看似问题不大但将来会有大问题的产业，如服务业、高科技产业和金融业。以金融业为例，金融业风险高度集聚，原因在于国有企业的改革尚未取得成功和突破性的进展，银行资本金不断被企业蚕食，股票市场的秩序也完全颠倒。如何维持？

正面和反面的冲击对中国而言都将是一种机遇。中国欲应对好冲击，关键在于体制改革。

经济立法和司法机构，与国际货币基金组织、世界银行三足鼎立，成为21世纪世界经济秩序中贸易、金融和发展三大领域维持经济秩序、协调经济纠纷的主要支柱。wto在制定 贸易事务规范，协调各成员国之间的贸易冲突，维持各国间的贸易秩序，讲究效率和公平等方面起着不可估量的作用

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