从宪政的角度来时，国家的管理是在宪法的保障下由公民来进行的。其中最直接的体现就是公民对国家事务管理的建议权和监督权。通过两权可以实现公民对国家的管理，同时也使公民更好地维护自己的合法权益，免遭国家机关和国家工作人员的不法侵害。
