三十年之后，我们又一次面临思想大解放。先问个问题，政府为什么要努力提高GDP？这是因为改革之初，多数中国人还不知道有另一种经济模式，也没机会出去看一看，大家都等着政府来负责自己的生老病死，这就只能靠政府从上至下的推动经济发展。但是经济本身是一个有机体，一旦起步就能自行运转，需要的只是一个自由的空间。那些先富起来的省市要认识到，本地的GDP很大一部分是由外来务工者贡献出来的，即所谓“打工经济”，他们拿着极低的工资，却创造了极大的财富。解决这个问题才是政府的当务之急，例如，政府是否可以补贴农民工的社保金，农民工存一块钱，政府补贴几毛钱；在信息化的今天，农民工的社保是否可以在地域之间自由流动；根据现有的政策，职工的社保主要是企业和个人负担，政府连年提高的财政收入是否也可以反哺？不可否认，这些事情比起政绩工程来说，是看不见摸不找的，但是老百姓的心里可都记着。
十一届三中全会以来二十多年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的20多年。在建国以后取得的重大成就的基础上，我们取得了新的举世瞩目的巨大成就。
我们探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的新道路，使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权更加巩固。
我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济体制正在建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强，新的宏观调控体系框架初步形成。农村和城市的各项改革取得重大进展。经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。
我们实行对外开放的领域和规模不断扩大，已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升。利用外资为我国建设开辟了广阔的资金来源。我国经济大踏步地走上世界经济舞台。
在过去30年间，那些政府能力弱而政策不佳的国家，人均收入年平均增长率仅为0.5%，那些具有良好的机构能力和良好政策的国家，人均收入年平均增长率达到约3%。这说明政府能力对一个国家的进步发展起着关键性的作用。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。可以毫不夸张地说，是否拥有一个有效的、卓越的政府对于第三步战略目标的完成将起着决定性的作用。那么，当前我国是否拥有一个有效且卓越的政府呢？或者说当前我国政府能力水平究竟如何？
政府能力就是指现代国家政府，在既定的国家宪政体制内，通过制定和执行品质优良、积极而有效的公共政策，最大可能地动员、利用、组合、发掘、培植资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共物品和公共服务，理性地确立社会普遍遵从的正式规则并积极引导更为广泛的非正式的社会规则，维护社会公正和秩序，形成有效调节社会关系和社会行为的制度及其机制，进而在比较的意义上促进国家快速、均衡、持续、健康发展的能力。有效性是政府能力的核心概念。
理论与实践是互动的，改革开放的实践推动我国马克思主义中国化的进程，而科学理论的形成和发展又反过来给实践以深刻的影响。我们的实践不是盲目的实践，科学发展观作为我们党探索社会主义建设规律的最新成果，必将对中国的改革开放产生积极的指导作用
西方有的人认为，邓小平提出“摸着石头过河”似乎是实用主义的，中国的改革开放似乎没有明确的理论指导，这是完全错误的。我们党是一个重视理论思维，善于对实践作出科学总结的党。中国特色社会主义理论的形成和发展不是个一次完成的过程，而是要反复实践、反复探索、不断总结，寻找规律逐步形成和发展的过程。科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，就是对我国改革开放30年发展历程作出科学总结的产物。既是对已有科学理论的充分继承，也包含着对中国发展最新实践的科学总结，既有对未来发展各种可能性的充分预见，还包含了对人类，对世界各国发展经验的吸收和借鉴。作为中国特色社会主义理论的最新成果，我们要很好地学习、领会和宣传，贯彻到各项工作中去，使我国改革开放的伟大实践，成为更加自觉的实践。
改革开放三十年成就论文
再没有比人民生活水平的提高能够说明中国改革开放取得的丰硕成果。如果从1978年开始算起，中国的改革开放到今天经历了整整的三十年。三十年，中国发生了翻天覆地的变化。
1978年12月8日，中国共产党第十一届中央委员会第三次会议在北京举行。会议由华国锋主持。会议决定把全党工作的重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了实践是检验真理的唯一标准问题的讨论。确定了解放思想、开动脑筋、实事求是。团结一致向前看的指导方针。全会在正确分析国内外形势的基础上，决定停止使用 “以阶级斗争为纲”的口号，否定“无产阶级专政下继续革命”的错误理论。党的十一届三中全会，拉开了中国改革开放的序幕。
（一）改革开放改变了中国人民的命运，也改变了中国社会的面貌
十年“文化大革命”，国家在左的政治路线指引下，国民经济损失总计约5000亿元。计划经济时代，人民普遍吃不饱，穿不暖。买粮食要用粮票，买棉布要用布票，买食用油要用油票，票是人民经济生活中的主角；肉类这种普通百姓的奢侈品要留到过年才能享用；在当时的条件下，别说一个大学生，即使一个高中毕业生都是社会上的香饽饽。唯一令人怀念的就是那个时代民风真的很淳朴，路不拾遗；官风廉正，没有现代社会那些纸醉金迷、醉生梦死。短短的30年，中国人民的生活实现了由贫穷到温饱，再到整体小康的跨越式转变；中国社会实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充满活力的历史巨变。中国人民的物质生活基本达到小康、主人翁意识显著增强、受教育水平和文明程度明显提高，中国社会先进生产力不断发展、经济政治文化建设成效显著、社会整体文明程度大幅提升等等。
今天，在世界上，没有哪个国家会说我们中国人是劣等公民，说我们是东亚病夫。蓬勃发展的经济，接连上天的卫星，奥运赛场上一面又一面的金牌让那些嘲笑中国人的高傲自大者无话可说。
在生产力高速发展，外资涌入国门，引进国外先进科技的同时，一些资产阶级思想死灰复燃了。君不见，因贪污受贿而落马的高官比以前多了么；高校周围的宾馆旅店生意火暴，夜夜爆满；警匪一家，人民警察公然为各种黑社会性质的组织提供庇护伞……
难道这些是改革开放过程中必须要经历的阵痛么？
（二）中国的发展为人类社会的发展提供了借鉴
历史的发展告诉我们人类社会的形态发展要经历原始社会——努力社会——封建社会——资本主义社会——共产主义社会五个形态。资本主义和社会主义是近代以来人类文明发展的两条主要道路和两种基本模式。资本主义是人类文明发展的重要阶段，是人类文明发展到社会主义阶段的重要环节。从人类文明整体发展进程看，资本主义发展阶段是不可逾越的。但是，我们也必须正视一个历史事实：资本主义的整体发展和文明进步，固然与资产阶级及其制度自身的历史进步性有关，但我们也不能忽略其“整体文明”是以某种程度的与文明精神背道而驰的手段实现的。资本主义发展道路和发展模式只使少数国家在其历史发展中实现了“血淋淋”的“文明和进步”，而使大多数国家长期处
教育教学管理的创新
关键词：教育管理；创新；整合思想；机制
21世纪初期，既是我国经济快速、健康发展的重要时期，也是我国高等教育快速、健康发展的关键时期，高等学校必须与时俱进，更新观念，创新制度，深化改革，努力提高人才培养质量，这不仅是新时期经济社会发展的客观要求，更是高等学校改革与发展的必然选择。
坚持与时俱进，创新教育教学管理观念
人类进入21世纪，这个信息化的时代、知识经济的时代，大学使命的内涵更为丰富。大学不仅应履行启迪智慧，探索真理，发展科学，传递文化，服务社会的职责，以前所未有的发展态势实现着造就人才、塑造人类的伟大使命，而且更强调教育功能与学术功能的完美结合，更强调探索真理与传承文明的高度统一，更强调社会的责任。因此，大学不应只是适应社会，为社会服务，而应主动引领社会发展的方向。与此相适应，大学必须始终站在时代的前列，与时俱进，不断更新教育思想，转变教育观念。
教育思想观念的转变是一个过程，学校教育的整个过程中都必须不断转变教育思想观念，保持教育思想观念的不断变革和及时更新，这是高校改革与发展的“发动机”。而教育思想观念的转变总是以管理思想的变革为先导，用教育管理的改革来统筹和引导。我校坚持教育思想观念改革的先导地位，定期开展教育思想大讨论，并形成制度化，以始终保持教育思想观念与时俱进，为学校教育教学改革和发展不断注入新的活力。1997年初，学校结合“面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的实施，开展了以提高质量意识和加强素质教育为中心的教育思想观念大讨论，以此为契机，学校整体组装各级各类教育教学改革项目，深化教学改革，制订了新的人才培养方案和课程教学大纲，取得了一系列重要教学成果.进入新世纪，学校审时度势，把“十五”计划第一年定为“教育质量年”，于2001年初开展以“发展、创新、质量”为主题的新一轮教育思想大讨论，确立了“育人为本，崇尚学术”的办学新理念，研究制订了“十五”事业发展规划。这次教育思想大讨论为推进“新世纪教改工程”项目的顺利实施和学校事业的快速、健康和可持续发展奠定了良好的思想基础，提供了有效的思想武器，形成了良好的改革舆论氛围和机制。2003年初，学校提出以创建教学工作优秀学校为契机，举办发展与改革论坛，深入思考学校在全面建设小康社会，解决“三农”问题等重大问题上的定位，深入思考学校人才培养方向和战略举措，掀起了新一轮教育思想大讨论。
通过研究与探讨，我们认识到，教育管理观念的更新是教育教学改革的先导，科学、先进的管理理念是大学理念的重要组成部分。没有科学、先进的管理理念指导教育教学实践，就会出现无序的管理、盲目的管理、低效的管理甚至僵死的管理，就难以形成生动活泼、富有成效的教育教学改革局面。高等教育管理的过程就是整体设计，分布实施，统一认识，营造氛围，突出重点，全面推进，将教育研究与办学实践有效结合起来的过程。因此，现代教育教学管理不仅应努力践行学术自由、共享管理（shared governance）、责权明晰、精英选择（meritocratic choice）、定期检测、内部密切合作等具有普遍应用价值的原则，而且应以素质教育和创新教育为主题，不断更新管理思想，创新管理理念。如要强化学术管理思想，由过于强调教学管理的行政职能转变为加强教学管理的研究职能，提升教学管理的学术性。要强化开放管理思想，实行更为开放的管理方式，现代高等学校的教学管理是一个多职能、多要素的综合系统，本身是一个开放的体系。要强化民主管理思想，在教学决策、计划、执行、控制、检查全过程中更注重民主化，实行民主决策，提高决策科学性和管理效能。应树立管理国际化观念，正确处理好管理的国际化要求与本土化特色的关系，更新质量标准，建立既符合国情、校情又能与国际通行标准接轨的标准体系，按国际规则办事，同时注重发展优势，保持特色。要树立管理现代化观念，现代教育管理要具有时代特征，坚持与时俱进，不断革新内容，创新方法，更新手段，保持先进性。要树立可持续管理观念，致力于制定、实行公平的政策，创建具有持续性的公平竞争环境，建立起适应形势发展进行持续性调整的机制，以实现管理效能整体性提高的目标。
确立整合思想，创新教育教学管理机制
科学管理水平和管理机制创新水平直接决定着一所高校的发展水平，科学合理而富有特色的管理制度则会极大地强化激励的有效性。哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工学院、耶鲁大学等知名大学的办学经验表明，世界名校之所以能够云集大师、精进学术、辈出英才、长盛不衰，得益于积极的制度建设和合理的机制创新，其教育教学管理更重视学术管理的职能，重视管理研究，实行严格的岗位管理和科学的量化管理等。笔者认为，新时期教育教学管理应确立整合思想。其基本内涵可表现在三个层面上：其一，将人才培养作为一项系统工程，坚持以人才培养为中心，突出解决教学工作在学校的地位、教师在学校的地位等基本问题，以教学工作推动学校的整体工作，以教学改革带动学校的综合改革，以教学管理推动学校的各项管理。其二，将教育管理作为一个系统，遵照现代管理原则，坚持系统集成思想，将研究与改革、建设、管理四者有机结合，制定公平的政策，实行持续性调整机制，达到整体性提高的目的，研究是前提，通过研究明确改革的方向，改革是动力，建设和管理要体现改革的精神，有利于推动改革，建设是基础，改革的成果要通过建设加以巩固，管理是保证，通过科学管理建立起促进改革的激励竞争机制和配套政策。其三，把教学改革作为一个系统，把教改项目和工程作为这个系统的有机组成部分，依托有代表性的专业，将有关项目和工程的实施方案纳入试点专业的人才培养方案中，从整体上有机组合和再次优化，系统整合课程体系、教学内容、教学方法和教学手段的改革，形成整体优化的人才培养方案、整体推进的教学改革思路、整合的教学管理范式，以实现优化学生的知识、能力结构和提高综合素质的目的。
与此相适应，应建立体现整合思想、开放的激励型管理机制。新的教学管理机制必须致力于有效调动教与学两个方面的积极性、创造性，突出学生的主体作用和教师的主导体用，突出管理规范化、制度化、民主化要求。其基本特点是：管理体系由封闭式向开放式转变，管理组织从单一控制型转变成综合支持型，管理模式由刚性向弹性转变，管理方式由过程型向目标型转变，管理方法由行政化、控制为主向民主化、引导为主转变，管理手段由单一化向多样化、网络化转变。基于以上思考，我校重点在理顺管理体制，健全运行机制，特别是建立科学的教学工作评价体系上进行了尝试。
1．完善教育教学管理系统，形成有效组织保障
我校致力于完善教育教学工作决策、执行、监控和信息反馈系统，构建结构完整、环环相扣、体现整体优化的教学管理工作“回路”。一是完善教学工作决策子系统：形成一个中心和一个委员会、即校长、主管教学工作副校长、教务处长构成教学工作决策中心，制定教育事业发展规划和年度工作要点，研究和决定教学工作中的重大问题；校教学指导委员会通过专业、课程、教材等专门委员会对教学工作起到宏观指导、决策论证、咨询作用。二是完善教学工作执行子系统：教务处（部）及其所属科室是教学管理职能部门和决策执行机构，学院是教学管理的实体，系是教学管理的基层组织，教学管理的重心在学院。三是完善教学工作监控子系统：通过目标监控、人员监控、制度监控及考核评估，形成立体化的监控体系，由教学工作“末端检验或随机性检查”转为“教学全过程控制与检查”。四是完善教学工作信息反馈子系统：建立由离退休老教师、老干部为主体组成的研究生教育、本科教育巡视员和督导员队伍，建立由学生信息员组成的教学信息中心和学生工作信息中心，形成校内经常性信息反馈网络；建立毕业生跟踪调查为主的社会人才质量需求信息网，形成反馈及时准确的校外教学信息网络。在教育教学管理系统建设中，注重发挥各子系统之间的有机联系、协调互动，发挥系统的整体功能，体现在“四个强化”：教学管理的设计、检查、监控、评估、反馈功能得以强化，学院在教学管理层面中的主体地位和实体性质得以强化，教学管理对教学质量的监控保障和对学生学习的引导功能得以强化，教学评价在教学管理中的激励、导向作用得以强化。
2．创新教育教学管理制度，形成弹性管理模式
教学管理制度是一种稳定、规范的特有教育资源，为人才培养提供了一种质量保证的组合模式和激励约束机制。创新教育教学管理的目标之一就是从传统的管理制度向现代化的、先进的、科学的管理制度转变，实现制度创新，真正实现由管理者本位向学生本位转变。因此，必须建立严格而又灵活的教学管理制度，给学生以充分的发展空间，充分调动学生参与教学活动的主动性和积极性，充分发挥教师对学生的主导作用。我们适应素质教育和创新教育的要求，对现有教学管理规章制度进行全面清理、修订和完善，积极改革过分强调统一要求的管理模式，突出多样性特点，变硬性管理为弹性管理。近年来，我校推行了以增强学生自主性为特征的弹性学制和选择性教学机制，主要是推行选课制，有选择性地实行课堂开放，允许学生自主选择主讲教师；通过考核方式，打破专业、年级界限，允许学生跨学科、跨年级选课；实行分层次教学，将必修课和选修课分成不同层次、不同模块提供学生选择，给予学生选择学习进程的主动权，允许学生提前毕业或延长学习期限等；允许优秀学生在一年级后自主选择专业；与在汉的7所教育部属高校联合办学，实现学生跨校选课、攻读辅修专业、第二专业学位、双学位，互相推荐研究生，互聘教师等。与此同时，学校建立了基于校园网的综合教务管理系统，实行网上选课注册，部分试点网上考试，充分利用现代教育技术平台，提高教学管理现代化水平。
3．完善教学工作评价体系，形成良性运作机制
教学工作评价体系重点是构建教学质量综合评价、学生综合素质测评和院系教学状态评价体系及其激励机制，对教学质量、教学过程、教学建设、教学效果实行全面评价，对教学工作进行有效调控。第一，构建教学质量综合评价体系，建立教学岗位优质优酬机制。我们注重按科学、系统、可操作性的原则，构建教学质量监控和评价体系，对教学质量实行了学生、教师和领导全员评议，并根据学科特点和教学要求科学设置教学岗位，拉开教学岗位津贴档次，实行教学岗位的优质优酬。第二，构建学生素质综合测评体系，建立优秀学生奖励机制和学习创新激励机制。实行“以学生为中心、以创新为核心”的教学运行模式，实施强调学生自主学习的选择性教学机制，对学生素质实行全方位的综合测评，对优秀学生实行奖励，对创新活动进行激励，对大学生学习创业实施有效指导。第三，构建学院级教学状态评价体系，建立教学工作奖优扶重机制。对学院级教学过程、教学建设、教学改革研究和教学管理状态采取目标管理，实行科学的、制度化的评估，教学投入向对人才培养发挥重要作用的方面倾斜，向计划科学、工作落实、质量优秀的学院倾斜，对教学先进的集体和个人进行奖励和重点支持。我校逐步完善了教学工作评价体系，包含了课程教学质量评价、教学管理状态评价、教学研究与改革评价、教学基本建设评价等方面，在实践中我们注意统筹整合各类评估活动，不断“推陈出新”，加以丰富、充实、完善。如2001年我校组织开展了教学质量评价与奖励、第五届青年教师讲课竞赛、院系本科教学工作评价、第三轮校级优质课程评估等四项评估工作，取得了以点带面，整体推进教学工作上水平的良好效果。
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