严格说应该考虑。平年只需要366人，闰年至少需要367人。
不考虑，因为这是六年级的试题，闰年不是他们掌握的内容。
如果题目写明是几年的，就要判断是闰年还是平年。如果题目中没有写是几年，一般按一年366天来计算
