历代君王都是加强中央集权，为什么开元盛世时期唐玄宗却屡屡把军队调到边境去，造成了外重内轻的局面？

唐玄宗开元年间(713～741)，政治清明，励精图治，任用贤能，经济迅速发展，提倡文教，使得天下大治，文化昌盛，国力富强。唐朝进入全盛时期，并成为当时世界上最强盛的国家，史称“开元盛世”，前后共29年。

加强中央集权，不是靠军队武治，而靠政治清明。南北朝时期军阀当政，国家分裂，政局不稳。中国古代统一的王朝，多不让军队参政。军队将领地位都不高。
唐玄宗即位后，先起用姚崇、宋璟为相，其后又用张嘉贞、张说、李元纮、杜逻、韩休、张九龄为相。他们各有所长，并且尽忠职守，使得朝政充满朝气。而且玄宗在此时亦能虚怀纳谏，因此政治清明，政局稳定。玄宗采纳张九龄的建议，制定官吏的迁调制度。选取京官中有能之士，将其外调为都督刺史，以训练他们的处事才能及培养行政经验。同时间，又选取都督刺史中有作为者，将其升为京官。这样内外互调，增进了中央与地方的沟通、了解和信任。玄宗亦将全国分为十五道，於各道置采访使，以监督地方州县的官员，并考察地方官吏的政绩。而在选拔人材方面，玄宗亦对科举制度作出改革，限制了进士科及第的人数，以减少冗官的出现，提高官吏整体的素质。

加强边防军事，显示大唐国力强盛。
自唐高宗以后，吐蕾强大，成为唐朝西方严重威胁。武后时期，东突厥复兴于漠北，契丹崛起于东北，又造成唐朝北方形势的紧张。许多在贞观、永徽年间（627—655年）归属唐朝的地区重又脱离控制。唐玄宗加强邻接地区的军队，开立屯田，大大充实了防务；又从东北到西北和南方设立了平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、伊西北庭、剑南等9个节度使和1个岭南五府经略使，以统一指挥战守军事。于是在开元五年，收复陷于契丹21年的辽西12州，于柳成（今辽宁朝阳）重置营州都督府；漠北的同罗、拔也古等都重新归顺唐朝；西突厥与唐之间的战争也逐渐停止而代之以友好往来；唐又在西域设置安西国镇节度经略使，阻止吐蕃势力的北上；在陇右、河西之西设置军镇，巩固河西走廊的安定，保证了中国和中亚、西亚的交通顺畅。当时唐朝的声威远达西亚，各国使者和商人往来不绝。

军事改革，增强了边防力量，但也使地方（边防）军事力量发展过强，而未加以有效控制，造成“外重内轻”。
开元二十五年(737年)李林甫排挤掉张九龄后，推动一连串政治军事改革。首先，地方的边境的私募武力，组成了大量的地方职业军队（募兵制军队），是为“长征健儿”（与当初中央的长从宿卫相对，彻底终结了府兵制），成为节度使的实力来源。接着，把开元中期开始推行的“专业化”进一步推广到军事中，让专长军事的异族将帅专任边境主帅（节度使），不让汉人出任边帅，虽然李有其私心，但革新确实把唐朝的武功推展到另一个高峰：北方与回纥共灭后突厥、东北挫败契丹（安禄山）、西北分裂削弱突骑施而称霸西域、西方大败吐蕃（哥舒翰）。其中，提拔了安禄山、哥舒翰等有能力的外族将领，并在天宝元年(742年)于边疆地带设置十大兵镇，以节度使节制，作为威慑异族与边疆防御的措施。这给不久爆发的安史之乱种下了祸根。

李隆基缔造了“开元盛世”所以认为国内不会有大战乱了可是“国虽大，好战必亡；天下虽平，忘战必危”他忘战所以衰落。加之自唐高宗以后，吐蕾强大，成为唐朝西方严重威胁。武后时期，东突厥复兴于漠北，契丹崛起于东北，又造成唐朝北方形势的紧张。许多在贞观、永徽年间（627—655年）归属唐朝的地区重又脱离控制。唐玄宗加强邻接地区的军队，开立屯田，大大充实了防务；又从东北到西北和南方设立了平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、伊西北庭、剑南等9个节度使和1个岭南五府经略使，以统一指挥战守军事。于是在开元五年，收复陷于契丹21年的辽西12州，于柳成（今辽宁朝阳）重置营州都督府；漠北的同罗、拔也古等都重新归顺唐朝；西突厥与唐之间的战争也逐渐停止而代之以友好往来；唐又在西域设置安西国镇节度经略使，阻止吐蕃势力的北上；在陇右、河西之西设置军镇，巩固河西走廊的安定，保证了中国和中亚、西亚的交通顺畅。当时唐朝的声威远达西亚，各国使者和商人往来不绝

当时唐朝有很多对外战争，比如在西域打仗，和阿拉伯打仗，自然要调兵到边境

从唐朝见过之初就不断跟周边的国家发生战争，突厥，高丽，吐蕃，吐谷浑等等，周边环境很是紧张，所以逐渐加强了地方军政职权，导致地方做大，也就促进了节度使的产生。等到唐玄宗时，为了加强中央集权，利用外战消减地方的权利，大批的节度被撤销或节度使因战争被赐死。结果是他最信任的四镇节度安禄山给了他致命的一击，最终功亏一篑。