户籍管理是国家工商行政管理总局和国家管理的一项基本制度的重要基础工作的重要组成部分。
部负责人认为社会治安，户籍制度在社会管理中的作用是明显的，一方面，它可以通过公民身份登记，身份证明和建立公民权利和能力，另一方面可以为政府制定国民经济和社会发展规划，劳动力合理分配提供基础数据和信息。此外，户籍管理是治安管理的基础和重点，在维护法律和秩序，打击犯罪起到了极大的推动作用。
有专家指出，户籍管理是世界上最根本的社会管理制度，落实国家的户籍制度其实，这不仅是中国有户籍制度。国外多所谓的民事登记或生命登记的户籍管理，人事登记。虽然它被称为中国的户籍管理，只是不同的管理手段不同，但基本相似。中国的户籍制度，这个问题是由于额外的各种过度的行政家庭登记制度，在经济利益的管理行为，人为地制造了各种不同的和不公平的。
现行户籍制度在中国逐步建立了新中国成立后，大致经历了1958年前的自由运动时期，严格控制时期1958-1978和1978年的半开放式第一阶段三个阶段。该系统在促进经济和社会发展发挥了重要作用，为保护公民的合法的权利和利益，维护社会秩序，
逐步建立和完善市场经济体制，分为“农业户口”和“非农业户口，实行的城乡差距，户籍管理的二元结构，阻碍了人力资源和区域之间的合理流动，优化配置，不利于城市化和农村建设经济的发展，要求不适应形势的发展。
存在问题，在现行户籍制度，政府和相关部门在近几年的原则，积极稳妥，不断推进户籍制度改革。来自公安部的消息，中国全面推进改革的户籍制度从严格的户籍，建立一个统一的户口登记制度，积极调整户口迁移政策，加快户籍管理立法，加快人口信息管理系统建设等五个方面。
据权威机构预测，到2005年，中国的流动人口达到130万人。户籍理论问题研究专家的颞说，问题不在于人口流动，而是周边的条件，以及如何系统，以适应人口的流动性现状。户籍制度的改革是没有正式的不断创新，其最终目的是促进经济和社会的全面发展。
郑州的实践已经证明，户籍改革的事情不只是公安机关的一个部门或者几个部门的帐户，而不仅仅是由农业户口“变成”城市户口“，这是涉及到的东西很多行业，教育，就业，城市建设应做好相应的准备。
分为城市，乡村帐户，并作为一个短缺经济，计划经济条件下社会管理的基础，所以很多社会矛盾集中在转帐系统，公众看到“账户”各方面限制，却忘了“户口”的背后有很多的决定因素和关键部门。
，中国人民公安大学公安部门的专家，王太元撰文指出，广东户籍改革是否可以实现的主要问题是没有户籍制度，户籍制度，而不是公安机关，关键要看相关制度，相关部门能够配套改革。只有就业，教育，住房，社会保障等方面的真正的平等对待，不分地区，无论户口性质，才能真正打破城乡二元经济结构。符合相关方面的情况，及时改革，户籍制度改革的现实意义。
推进户籍制度改革，打破城乡二元经济结构，这是不是一个简单的户口迁移问题，而是一个社会管理体制问题，涉及到方方面面。如果不改革，但是在这些系统中一个接一个从后面，想通过账户管理体制的改革来解决所有问题，是一个无法实现的幻想。
现行户籍制度在中国的五大弊端：
1，中国目前的户籍制度不利于现代国家的实现公民权利。迁徙自由是现代国家公民权利的重要组成部分。国际公约“人权” - “经济，社会和文化权利公约”和“公民权利和政治权利公约”是落实“世界人权宣言”人权“两个具有法律约束力的公约。 “”公民权利和政治权利公约“第12条第1款规定：”每个人都合法处在一国领土内有权享受迁徙自由和自由选择自己的居住的领土。“
2，现行户??籍制度造成中国人在事实上的不平等。如工作和学校的不平等：农业户口和城镇帐户不平等的权利，其根本原因是户籍制度承载了太多的附加功能。在这种情况下，该小册子是不仅体现身份，并是一个资源享受的权利确认。最突出的，如果城市规定：某些行业和行业必须由帐户的城市，才能被录用，教育的许多农产品的控股那些在城里工作多年，在就业和教育有一份稳定的收入，但由于那里的孩子没有城市的户口，不得不交纳一定的借读费，由于户籍制度，失去了教育的平等机会和权利。
3，户籍制度已不能满足现实社会生活的发展。在计划经济条件下形成系统的户籍，户口迁移政策体系太死，由国家统一分配户口迁移计划指标的做法，难以适应不同地区的需求。受影响的强制性政策的限制，农村妇女结婚的城市，他的帐户是难以进入城市，未来的孩子的父亲定居是不容易的，工人到城市的城镇，农民，企业的投资和设厂，买家和非公有制经济组织引进人才不能得到解决，不确认其身份，地位，一个的生产经营和生活带来诸多不便，但也造成了很大的困难，政府部门的行政工作。
4，中国目前的户籍制度阻碍了城市化的过程中，制约农业和农村的发展。城市偏向削弱自己的农业和重新生产能力的积累能力。统计1959年至1978年通过工农业产品的价格“剪刀差”的“掠夺性”转移农业积累了407.5亿元人民币，占同期财政收入的21.3％。改革开放以来，农业继续为工业输血......
5，中国目前的户籍制度也产生了一些腐败。拉丁美洲，居住的城市不用说了，据说城市，以弥补财政问题的官员行贿，也打开账户交易明码标价的执行！
，国家发展和改革委员会副主任杜鹰说，我一直以为户籍制度的改革，摆脱统筹发展的结果，城乡二元结构和城乡经济，这意味着它必须是一个顺理成章的事。
16日上午，国务院新闻办公室举行的新闻发布会，介绍进一步推进改革开放的长江三角洲地区的经济和社会发展。杜鹰在会上作上述表示的，回答问题时。
有记者问，在国家层面上的户籍改革仍处于研究阶段，长江三角洲地区在户籍制度改革在未来将有实际的突破。
对此，杜鹰说，我一直以为户籍制度的改革，摆脱协调发展的城乡二元结构和城乡经济的结果的，这意味着，它必须是理所当然的事。城市和农村两个户籍制度，最终只是在20世纪90年代初粮票的消亡，在城市和农村地区的户籍制度不取消最后灭亡后，一些在这方面的条件都满足，这两个省， 1市（江苏省省浙江省，和上海）有一定的优势，他们可以成为了第一个在全国推进改革户籍制度的核心，这一改革，一方面，城市的福利系统货币化。另一方面，如何提高在农村地区的福利水平。 （根据中国政府的文字直播整理）
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