本人理解:个人承包经营并且招用劳动者是可以的,但是必须按照劳动合同法的规定来招用,比如与劳动者签订劳动合同、为劳动者办理社会保险、保证劳动者的休息休假权益等等。倘若没有按照劳动合同法的规定来办理的话,产生的法律责任是需要由发包的组织和承包人共同承担的。该条立法意在约束发包人。
这个意思是假设一个公司要建设一个工地,他将这个工程发包给一个包工头,这个包工头就属于个人承包方,他其实是没有用工主体资格的,这个包工头又带了一些工人一起干这个工程,如果期间这些工人的利益造成损害了,那么由工程的发包方的公司和这个包工头一起承担责任,对工人进行赔偿。