发证的是管理局，管发证和换证等，如果有违章是交警大队，交警大队处理，就近处理。
各地机构设置不同造成的。直辖市除上海都是交通管理局印章，上海因为没有公安交通管理局这么个机构，就直接是交警总队章。其它地方一般都是地市交警支队的章。
因为发证机关不是一个部门。
