公安机关怎样制定大型群众性活动安保应急预案

每个地方的政府都会要求各主管部门制定其行业的“应急预案”，然后汇总到上面，如果是类似有"应急指挥管理办公室(应急办)"的设置，就全部由他们负责。

《条例》中所指的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动。主要有以下五类活动：体育比赛活动；演唱会、音乐会等文艺演出活动；展览、展销等活动；游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。也就是说，这五类活动的开展必须严格执行条例，实行安全许可制度。
公安机关的责任。
《条例》规定，县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作，其他相关主管部门按照各自的职责负责有关安全工作。这也进一步明确了公安机关必须履行好以下职责：
1、审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；
2、制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；
3、指导对安全工作人员的教育培训；
4、在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；
5、在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；
6、依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。