工商局要求申请人开《不扰民证明》，有没有法律依据。

“不扰民证明”是办理营业执照的前置条件，即征求周围住户意见后，经周围居民全部同意才能让商铺“落户”居民楼。环翠区行政审批中心一位徐姓工作人员表示，根据《物权法》第77条规定，“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。” 因住宅区事务属所辖居委会管理，因此，应由所在居委会征求居民同意，并开此证明。

“不扰民证明”是办理营业执照的前置条件，即征求周围住户意见后，经周围居民全部同意才能让商铺“落户”居民楼。

工作人员表示，根据《物权法》第77条规定，“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。” 因住宅区事务属所辖居委会管理，因此，应由所在居委会征求居民同意，并开此证明。

公司法，合伙企业法，个体户管理条例都没有提出这样的要求，只是要求有注册场所证明，租赁的要有租赁协议。
实际执行中，同样的工商局五花八门的作法：
1.合肥或郑州民房可以注册公司；
2.北京，南京民房不可以注册，民房的话开《不扰民证明》，也是废纸一张；
3.上海找工业园区提供一个虚拟的地址都可以；
4.民房开《不扰民证明》，在很多地方是有这样的要求；
法律依据都是一样的。
结果你看着办。