刚印出来的新钱 所有权到底属于谁的 又如何分配到人民手中

人民币发行的程序

人民币发行程序是指人民币发行的步骤和方法，属于人民币发行制度的重要组成部分。在我国，人民币的发行程序大致分为四步：

1．提出人民币的发行计划，确定年度货币供应量。每年由人民银行总行根据国家的经济和社会发展计划，提出货币发行和回笼计划，报国务院审批后，具体组织实施。包括负责票币设计、印制和储备。

2．国务院批准人民银行报批的货币供应量计划。

3．进行发行基金的调拨。发行基金是中央银行为国家保管的待发行的货币。它是货币发行的准备基金，不具备货币的性质，由设置发行库的各级人民银行保管，总行统一掌管，发行基金的动用权属于总库。

发行基金的调拨是组织货币投放的准备工作，是发行库与发行库之间发行基金的转移。发行基金调拨实行“适当集中，合理摆布，灵活调拨”的方针。发行库调拨发行基金，应当依照上级发行库的调拨命令办理。任何单位和个人不得违反规定，动用发行基金。发行基金的调拨采取逐级负责的办法。

4．普通银行业务库日常现金收付。人民币的货币发行主要是通过商业银行的现金收付业务活动来实现的。各商业银行将人民银行发行库的发行基金调入业务库后，再从业务库通过现金出纳支付给各单位和个人，人民币钞票就进入市场。这称为“现金投放”。同时，各商业银行每日都要从市场回收一定的现金，当业务库的库存货币超过规定的限额时，超出部分要送交发行库保管。这称为“现金归行”。货币从发行库到业务库的过程叫“出库”，即货币发行；货币从业务库回到发行库的过程叫“入库”，即货币回笼。

在一定时期内，出库的货币额大于入库的货币额，是增加货币发行；出库的货币额小于入库的货币额，是减少货币发行。人民币发行业务便是通过发行库和业务库之间往来调拨货币完成的。

中央银行是不能随便印刷钞票的，是按照国家既定的计划发行，按照一定的比例增长。投放到 每家商业银行，国家从印刷钞票中获得收益，不过不能滥发，要不然必要造成严重的通货膨胀