《城市房地产管理法》第60条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。” 从此可以看出，中国的房地产权属登记包括两种类型，即土地使用权登记和房屋所有权登记。也就是说，一宗房地产要办理两个产权证书：一个是国有土地使用权证书，一个是房屋所有权证书。这是与中国现阶段土地和房屋分开管理的行政管理体制相适应的。但基于房屋和土地的不可分割性，中国的某些城市已开始试行两证合一的制度，以简化手续，节约交易和公示成本。
