如何做好社区群众工作的对策建议

新的形势给基层社区工作赋予了新的内容。目前，社区均按8站2室设置，履行着九项职责：社区党组织建设、宣传教育、公共事务、文明创建、计划生育、劳动保障、维护稳定、社区服务和流动人口管理。社区要紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，着力在以下几个方面做好群众工作。
（一）全面详实了解社区状况，强化对社区资源及存在问题的分析，合理定位社区，更好地落实两个机制。
1、社区基本情况分析。主要是对社区地理环境、人群状况、居民住房状况、服务资源、驻区单位情况、社区文化特色六个方面进行全面了解，主要掌握社区人、地、事、物的状况，便于社区开展社会管理工作。如：地理位置会给人的健康带来不同程度的影响，位于城市的工业区，有造成污染的可能；位于商业区则需要考虑噪音给居民健康带来的影响等，社区可以提前关注这方面的动态。社区人口状况，包括人口总数、性别比例、年龄分布、流动人口、家庭规模、民族等，针对不同类型的群体，社区如何分类进行管理，例如，在黑甲山片区流动人口占到了65%、少数民族占到45%，所以流动人口的管理和服务以及宗教事务的管理是我们的工作重点。
2、做好社区群众需求分析
对社区居民需求的了解是开展社区工作的前提和基础，虽然社区居民的需求会五花八门、多种多样，但并不会超出基本需求（衣食住行）和心理需求（归属感、安全感、自我实现等），即马斯洛的需求层次完全可以概括，这里归纳有以下几种：
一是现实性需求：指社区不同群体对改善生活及工作条件方面现实需求。如：居民对住房、改善交通、生活环境方面的需求。
二是感觉性需要：社区居民感觉到存在的需要。如：有些居民在听到发生了一些恐怖事件发生后，会对社区治安状况表示担忧、对社区防范能力表示不满等。我们工作中要充分重视居民的这一需要，它反映着接受服务的意愿，但也要注意过高的、不切实际的感觉性需要。
三是比较性需要：居民通过与类似社区的比较而发现自身没有得到的需要。如：我们有些社区将邮局、ATM机引入了社区方便居民生活，但其他街道没有，居民就会有这方面的需求，等等。
全面掌握了社区各方面的情况后，需要一个管用的机制来管理社区，切实理清工作思路。
（二）以“四知四清四掌握”工作机制和“四化”为抓手，做好社区群众工作。
社区要始终将落实“四知四清四掌握”工作机制和“四化”做为强化社区管理的有力抓手，不断提升服务群众和维护稳定的水平。“四知四清四掌握”和“四化”工作机制包括社区工作内容、运行方式、组织保障、制度保障和管理考核等一整套工作机制，是一个内容丰富的系统工程。社区要在学透、领会、落实上下功夫，同时要紧密联系工作实际，创造性地提出适合本地的工作模式，切实解决社区党组织在维护稳定和服务群众等方面的突出问题。
1．在全面掌握区情和社区特点后，要有重点、有针对性、创造性地开展工作，才能赢得各族群众的信任。我们黑甲山片区管委会就是这么去做的。举个例子，暑假期间，我们黑甲山流动人口多，流动人口子女也多，针对这个现象，我们所有社区都在儿童活动中心开设了暑期班，安排专业老师教课，制定专门社区工作人员来管理，召集辖区的孩子来上特长课，不仅让家长们放心，也让这些孩子远离了非法讲经点等不良影响，这个措施不仅得到了孩子们的认可，也让不少家长认可了社区工作。黑甲山片区的特点是流动人口多、棚户区改造安置群众多、困难群体多、信教群众多。我们在做好落实各项服务群众政策的同时，为解决片区服务设施不到位的问题，我们针对不同群体的不同需求，把服务群众的功能室建在社区办公楼内，只要社区办公条件允许，就尽量缩小办公场所，扩大服务场所，社区除一厅式办公大厅外、还在社区设立了居民文化活动室、儿童活动室，托老站、绿色网吧等，搭建服务群众的平台。为方便群众生活，社区建立了十五分钟便民服务圈，通过把邮局、银行ATM机设在社区，合理布置商业网点等，使社区服务功能进一步延伸。
2、要完善社区各项工作制度，抓好社区队伍建设，才能提高服务群众的水平。四知四清四掌握有15项工作制度，涵盖社区工作的方方面面，社区党组织要着力从完善制度入手，切实采取有力措施，抓好制度的落实。制度是由人定的，也是人来实施的。因此，社区党组织要加大对工作人员的培训，目前全市大社区有80人，小的社区也有30人，要着眼于提高工作人员整体素质，不断加强社区干部思想教育和业务培训，着重对四知四清四掌握工作机制、四化、业务知识、行为规范、双语等方面培训，不断提高工作人员工作能力和水平。
3、不断壮大党员队伍，有效整合辖区各级党组织的力量，共同做好社区工作。党组织需要及时输入新鲜血液。目前，社区支部党员结构不尽合理，改善比较被动，属于转进转出型，自身主动发展的不多。社区要对骨干多培养，多考察，把社区工作人员、高校毕业生、信息员、志愿者、两新组织中的先进分子作为发展的重点，主动改善党员结构，增加党组织的活力。积极整合资源。要树立“大党建”的理念，把社区内各级党组织都看成我们的宝贵资源、把工作和生活在社区的党员都看成我们的工作对象，加大统筹整合力度，特别注重发挥驻地单位党组织、结队帮扶单位党组织和转变作风工作队的优势，实施共享共建，共同把社区的事办好。在这里我还想讲一下我们的经验，其实，在我们片区驻区单位少，大多数是居民自建院落和住宅小区，我发现我们社区招聘的公益性岗位人员有很多是社区的居民，有一些在居民中还有一定的影响，我们班子就及时研究，通过考察，把这些人选进社区班子里任副主任，或安排在重要网格中，同时也加大对他们的培养，发挥他们在群众中的作用，把社区工作做好，事实也证明，这部分工作人员是能够发挥团结群众、凝聚力量的作用的。
4、做好“以信息化管人”的大文章。信息化管人是指社区要充分发挥现有的“一个数字化监控室”“三个信息平台” 和 “二维码服务”即“321”的作用，提高社区的管控能力。三个信息平台即：警综平台、流动人口平台和城乡数字化平台，这三个平台社区每天要根据人员变动情况及时更新，这是我们社区全部人口的基础数据，是我们工作的依据。