如何规范国有企业管理者经营行为

2025年04月07日 20:50

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网友（1）：

随着形势和任务的变化, 我们必须始终坚持与时俱进, 开拓创新, 把进一步改进和加强国有企业经营管理者队伍建设的重点放在 “ 五个新”上:
1、在经营管理者的选拔上, 民主化、法制化程度要有新提高。完善民主推荐、民主测评企业领导人制度, 全面实行企业领导人员考察预告制、差额考察制、任前公示制和任职试用期制。进一步扩大听取干部职工意见的范围, 真正落实企业职工对选人、用人的知情权、参与权、选择权和监督权, 建立企业领导人员任期制, 按照《公司法》规定和现代企业制度的要求, 在坚持党管干部原则下, 认真落实董事长对总经理的提名权和总经理对副总经理的提名权, 真正做到依法选任和科学管理。同时建立辞职制、降职制, 对那些在年度考核中确实属于得过且过者实行末位淘汰, 引导其辞职或降职, 或者就地免职, 切不可异地工作, 这样换汤不换药, 就会失去民心。真正形成能者上、平者让、庸者下的良性干部管理体制。
2、在经营管理者的配置上, 市场化、规范化程度要有新拓展。要培育、发展经营管理者人才市场, 完善市场服务功能, 健全市场运作规则及配套制度, 不断规范经营管理者市场配置行为。全面推行干部人事制度改革, 通过公开招聘、现场答辩、竞职演讲等方式, 择优录用经营管理者。使公司经营管理者的配置模式由单一的任命式向通过市场竞争选拔人才模式转变, 从体制上激活整个干部队伍活力, 为优秀经营管理人才脱颖而出创造良好的条件。
3、在经营管理者的构成上, 年轻化、职业化程度要有新突破。以选拔优秀年轻人和推进任职资格证为切入点, 加快企业领导班子年轻化、职业化进程。一是努力把领导班子调整配备的重点放到选拔 40岁左右的年轻人才上。二是努力把领导班子调整配备的重点放到先期获得中、高级任职资格的后备人才上, 并将企业后备人员的培养、使用作为决定企业将来发展的关键, 作为改善经营管理者结构的关键。同时, 不定期对后备干部进行考察, 及时加以调整补充, 实行滚动管理。重点掌握一批基本条件好、德才表现优秀, 近两年可以使用的后备人员, 特别是要掌握一批高素质、复合型的正职后备人选, 可以进行后备人员岗位轮换, 跨地区交流, 促使他们健康成长,早日成才。
4、在经营管理者的考核监督上, 科学化、制度化程度要有新进步。要以年度考核为重点, 强化对经营管理者的有效监督和管理。一是要根据企业特点, 不断规范领导人员的年度考核工作, 不断改进考核内容、完善教育方法。运用考核成果, 逐步建立一套符合国有资产保值增值要求, 突出经营管理业绩的国有企业领导人员考核评价体系, 使年度考核这项常规工作日趋科学化、规范化。二是要发挥监事会作用, 运用监事会和财务总监的作用, 进一步加强对国有资产的监督和对企业领导人员经营管理行为的监督。建立健全监事会、财务总监工作制度, 组织指导和推动监事会及财务总监履行好岗位职责, 努力将监督检查的关口前移, 充分发挥党组织的保证监督、职工群众的民主监督以及审计部门的监督作用, 使整个监督体系更加科学完备。制定一套董事会、党委会、经理层的工作职责和议事规则, 促使法人治理结构运作有效制衡。三是要将考察内容科学地量化, 实行 “ 判分制” , 将考察内容分为思想、能力、作风、实绩、自律素质五大项, 将评分标准分为群众民主测评和领导评议两个方面。这样不但能大量发现人才, 而且能为选拔任用 “ 靠得住, 有本事” 的干部提供重要保障。通过从健全运行机制上下功夫, 以机制的硬化促进选人用人的科学化、合理化、规范化, 真正做到知人善任。
5、在经营管理者的教育培训上, 专业化、国际化程度要有新提升。国有大型企业专业化、国际化程度的强弱, 事关能否与国际跨国公司竞争, 拿什么竞争等重大生存问题。为此, 必须让管理经营者在新形势下具有新的管理知识和管理才能, 新的知识从何而来, 就是要加强培训。

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