国家法规政策明确可以不需办照的是，农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农副产品等，除此以外，任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。根据国务院《无照经营查处取缔办法》，无照经营的，没收非法所得。无照经营触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，可并处50万元以下罚款。
