根据“ 国家发展计划委员会”等七部委（含：水利部）发布的《工程建设项目施工招标投标办法》规定： “第三十四条 招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。” 所以，标底应当不对外公布，仅供评委评标时参考。
相当于对招标文件的修改，应按此规定执行，我记得好像是开标前15天，具体可查一下。开标时公布肯定是不对的！
