什么是安全生产第一责任人

关于生产经营单位主要负责人的理解有很多种。有的认为是公司法定代表人，这是大多数人的观点。有的认为董事长比较合适，因为董事长是生产经营单位的主要投资人，有关生产经营单位的发展规划、重大投资项目等重大的决策都由董事长来决定；有的认为总经理更合适，虽然董事长是主要投资人，但可能一个人兼很多公司的董事长，公司的主要工作由总经理负责，这在沿海经济发达地区很普遍。另外，许多外国的老板在内地开设很多工厂，通过雇用内地总经理来进行管理工厂，很显然把主要负责人的职责落实到董事长身上不合适。有的认为总裁合适，这主要是指大型集团公司，随着市场经济的发展，公司相互合并，大量集团公司成立。有的认为首席执行官合适，这主要是指上市公司、外资公司等。有的认为是指合伙人，这主要是指合伙制公司。有的认为是指个体投资人，这主要是指个体经济而言。总之，主要负责人的形式很多，在法律上统称为主要负责人。因此，如何正确理解《安全生产法》中主要负责人的涵义，只能依据生产经营单位的性质，以及本单位的实际情况来具体确定主要负责人。一般而言，对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的这个人，就是主要负责人。

1、谁决策，谁负责：安技部门及相关部门的‘三同时’报告、安全计划、安措计划；事故隐患整改报告 ，企业法人代表、分管领导要及时审查，及时决策。如因拖延时间，议而不决或决策错误等原因造成各类事故的，应由决策者负主要责任。
2、谁主管，谁负责：法人代表、分管领导、 科长、车间主任班长等必须坚持‘五同时’安全与生产必须同时计划、布置、 检查、总结、评比。凡不坚持‘五同时’或执行‘五同时’不力而造成各类事故的，应由部门主管领导负主要责任。
3、谁批准，谁负责：必须坚持‘三同时’审批制度。对特种作业，动火，登高，临时用电，分管领导或安技部门必须按规定进行严格审批。凡不按规定审批而造成各类事故的应由批准者负主要责任，若末办审批擅自决定，造成各类事故的由当事人负责。
4、谁管理，谁负责：根据专业化、制度化、标准化管理的要求，企业中的 动力设备、起重设备、机械设备 、安全环保设施及工艺指标等应由职能部门实施全过程管理，并确保安全。由于管理失误而造成各类事故的，由有关职能部门负主要责任。
5、谁教育，谁负责：严格七种人员的安全教育，对新职工必须实行三级教育，特种作业人员必须持证上岗。凡因职工末经安全教育即上岗操作而造成各类事故的，由负责教育的部门领导负主要责任。
6、谁指挥，谁负责：现场交叉作业中，应由企业领导确定设一名指挥者，负责全过程指挥.在作业中，若因指挥不当而造成各类事故的，由指挥者负主要责任。
7、谁操作，谁负责：操作者必须严格遵守操作规定和劳动纪律。如因违章违纪操作而造成各类事故的，由操作者负主要责任。
8、谁作业，谁负责：特种作业人员必须严格按本专业的规范、规定进行作业，由于末按安装规范、规定作业引发的各类事故, 由作业者负主要责任。
9、谁使用，谁负责：生产过程中要正确使用各种设备和工器具，并注意维修保养，发现隐患应立即停止使用并及时报告，若不采取果断措施，继续使用而造成种类事故的，由使用者负主要责任。
10、谁检修，谁负责：检修人员必须严格执行检修规程进行各类检修作业。在检修中或检修后因检修末尽到责任，而造成各类事故的，由检修人员负主要责任。

生产经营单位的负责人应该自觉地承担起安全生产第一责任人
分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人

安全生产第一责任人就是企业法人

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