公安机关不出具亲属关系证明,如何办理亲属关系公证

公安机关不办理亲属关系公证怎么办？办理亲属关系公证是否一定要依据户籍管理机关的证明或户籍档案记载才能认定亲属关系出具公证书?如果是农村村民，没有人事档案，该如何证明亲属关系？
公安机关不出具亲属关系证明，如何办理亲属关系公证?
由于我国尚未统一的民事登记部门，尚未完善的民事登记制度，在公证实践中，公安机关出具亲属关系证明仅仅是公证机构办理亲属关系公证证明材料来源之一，单位证明、乡(镇)政府、办事处的证明同样也是我们办理亲属关系公证的依据。无论是哪个部门哪级组织出具的证明，只要核实与事实相符，均可以采用办理公证。
如果是农村村民，没有人事档案，派出所不出具亲属关系证明，他们只能提供村委会的证明，能否依此办理亲属关系公证书，我们认为核实无误可以办理。理由是：
1、村民委员会和居民委员会系法定的基层自治性组织，随着市场经济的深入，社会化管理程度会越来越高，这种基层的自治性组织的职能会逐步加强，与村民和居民联系会越来越密切，他们所掌握的民事信息会越来越多，其出具的证明所具有的证明力也会越来越强。我们没有理由拒绝使用，反而应该转变思路，积极采用并不断依法完善其证明形式和内容。
2、我国农村村民社会都是熟人社会，祖祖辈辈居住在一个村子里，邻里乡亲之间十分熟悉和了解，村委会对其村里各家各户情况也很熟悉，亦有资格出具证明。
民政部门不再开具无婚姻登记记录证明，当事人未婚或离异未再婚未婚、未再婚公证是否可以以声明书的方式出具，需请示中国公证协会和司法部再作答复。
特别声明：因该提问是当前公证行业面临的普遍性问题，系行业外的制度变迁所致，所以该问题的回复仅为个人观点。
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