“中央银行是国家的银行”是指中央银行是管理国家金融系统的国家机关，是制定和执行货币政策的政府机构，代表政府经理国库、发行政府债券、参加国内外金融活动，并负责为政府筹集资金等。
中央银行虽是国家政府机关，但它有别于一般的政府机构，具有较强的独立性。
（1）制定和执行货币政策。
中央银行服务的对象是政府，不以营利为目的，一切从国家利益出发，通过制定和执行货币政策对国民经济进行宏观调控，以维持金融稳定和促进经济发展。
（2）代表政府经理国库。
一般来讲，国家财政收入和支出是通过财政部在中央银行开设的账户进行，因此中央银行成为国家的总出纳。
（3）代表政府发行政府债券。
在很多国家，中央银行负责代理国家发行债券，并处理发行后的还本付息等事宜。
（4）代表政府参加国内外金融活动。
中央银行作为国家的银行，代表政府参加国际金融组织，出席国际金融会议，并可以代表政府与国外中央银行进行金融往来并签订相关金融协定。
（5）为政府筹集资金。
在政府财政遇到困难时，可以直接向政府提供短期贷款或者购买国库券以帮助政府解决部分资金问题。
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