首先明确工程发包方需要一定的资质比如法人、公司注册文件等，一般情况下工程发包方和招标人所在单位为等同含义，招标人仅为该项工作招标过程中被工程发包方授权的个人，一个是单位一个是个人所以意思严格上来讲不是等同的。
在大多数项目中 建设单位和招标人可以说是一个意思
建设单位 是从项目整体角度出发说的
招标人 是在招标阶段的说法
在招标结算 项目的建设单位就是项目的招标人
只是一个单位在工程项目不同阶段的不同叫法
绝大多数项目中 都是指一个单位
也有少数项目 建设单位会委托下属的项目管理公司全程组织工程招标
那么下属的项目管理公司 就是这项目的招标人
招标过程结束 下属的项目管理公司是否参与项目的其他管理可以视情况而定
是同一法人，本质上指同一人，招标人主要是工程项目招标阶段对工程发包人的称谓。
i不是一个意思，工程发包方相当于领导安排工作招标人相当于员工做工作的
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