从一战后德国的赔款问题看世界主要强国地位的升降

升降的表现，可从经济、文化、军事等方面入手。

2025年04月04日 01:07

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德国赔款问题之争

在签订《凡尔赛和约》时，德国的赔款问题仍属悬案，会后成立了由英、法、德、意4国代表组成的赔款委员会，法国代表任主席。该委员会在1921年的伦敦会议上确定德国的赔款总额为1320亿金马克，每年偿付20亿，其中第一年的10亿马克必须在5月里交清。德国政府如数交付了第一笔10亿马克，但1922年底，德国发生财政经济危机，要求延期付款和减少赔款额。1923年1月11日，法国联合比利时，以德国不履行条约义务为由，出动l0万军队，占领了德国的鲁尔地区。

1921年，由英、法、德、意4国代表组成的赔款委员会在伦敦开会，确定了德国的赔款总额和偿还式。1922年底，德国发生财政经济危机，要求修改赔定。1923年1月11日，法国联合比利时，以德国不履行条约义务为由，占领德国鲁尔工业区。

鲁尔是德国工业的心脏。鲁尔被占使德国工业生产受到严重破坏，经济面临崩溃，马克贬值，通货膨胀达到天文数字，人民生活极端困苦。英、美对法国的行动采取反对态度。德国在英、美的支持下，采取消极抵抗的政策。政府声明不再履行《凡尔赛和约》的义务，停止所有赔款和实物偿付，号召鲁尔地区的官员和职员拒绝遵守占领军的规定，离开工作岗位。

德国对法、比进占鲁尔采取了“消极抵抗”政策，号召当地官员和职员拒绝遵守占领军的规定并脱离工作。

法、比联军进占鲁尔，激起了德国人民的强烈反对。

鲁尔是德国工业的心脏，鲁尔被占使德国经济面临崩溃。

法国占领鲁尔期间，不但没有捞到好处，反而使本国经济遭到严重损失。英美乘机把解决德国赔款问题的主动权抓到自己手中。1924年8月，伦敦国际会议通过了以美国人道威斯为首的专家会议提出的德国赔款方案，即“道威斯计划”。计划在规定德国赔款数额及支付来源的同时，允诺德国可获得8亿金马克的外国贷款，以稳定本国币制。从此，美元、英镑源源不断流入德国企业，对德经济的复兴起了输血作用。

法国占领鲁尔后，维持占领军的开支达10亿法郎，同时由于从鲁尔进口的焦炭数量减少，国内生铁产量下降35％。在国际上，法国的行动遭到英、美等国反对，也处于不利地位。因此，法国不得不从德国撤出。

法国进占鲁尔失败，不得不把赔款问题交给以美国银行家查理·道威斯为首的专家委员会处理。l924年8月，伦敦国际会议正式通过了“道威斯计划”。图为美国银行家道威斯。

战后，德国政府一直奉行利用战胜国之间以及它们与苏俄之间的矛盾，在夹缝中求生存的政策。而英、美等帝国主义国家为了推动德国反苏，不但对它在经济上加以扶植，而且在政治上予以支持。1925年10月5日至16日，英、法、德、比、意以及波、捷7国，在瑞士罗加诺举行会议，签署了来因保安公约，即《罗加诺公约》。公约规定保证德国的西部边界现状，而东部边界则不予保证，由法国和德国分别同波、捷订立保证条约和仲裁条约。公约还允诺德国加入国联。

1925年10月，英、法、德、比、意以及波、捷7国在瑞士罗加诺举行会议，签署了来因保安公约，即《罗加诺公约》。从
此，德国获得了与其他西方大国平等的地位。

《罗加诺公约》使德国在政治上得到很大好处：法律上肯定了德国在国际关系中的大国位，承认德国加入国联并
任国联理事会的常任理事。因为德国外长斯特莱斯曼在罗加诺会议期问，满面笑容地与新闻记者交谈。
根据《罗加诺公约》的规定，1926年2月德国向国联秘书长提出申请，同年9月加入国联，并担任常任理事。从此，德国取得了与其他大国平等的地位。德国对道威斯计划还不满足，不久又提出修改赔款规定的要求。1929年，专家委员会通过了由美国银行家扬格提出的新的赔款计划。这一计划减少了德国的赔款，规定赔款方面的事宜由美国操纵的国际清算银行经手。扬格计划为进一步加速德国经济、军事潜力的恢复创造了条件。

在罗加诺会议上，英国因达到了压法、扶德、反苏的目的而沾沾自喜。德外长斯特莱斯曼在寄出的明信片上写道：“《罗加诺公约》将是伟大的新欧洲发展的开始——而这正是我的希望。”下面是英国外交大臣张伯伦的一句话：“我们也都有同感。”

l928年8月27日，美、法、英、德、日、意等15个国家的代表在巴黎签署“白里安-凯洛格非战公约”(白里安、凯洛格分别为法国外长和美国国务卿)。公约在字面上冠冕堂皇，但实际上只是一纸空文。

根据《罗加诺公约》的规定，1926年2月10日，斯特莱斯曼向国际联盟秘书长提出加入国联的申请。同年9月10日，德国加入国联。

1929年，美国银行家扬格提出新的赔款计划。计划减少了德国的赔款，取消了协约国对德国财政的监督，规定赔款方面的事宜由美国操纵的国际清算银行经手。图为1929年2月，专家委员会讨论扬格计划。

1929年开始的世界性经济危机打乱了“扬格计划”的实施。1931年德国又以国内经济困难为由，提出延期支付赔款。这一要求得到美国的支持。6月20日，胡佛总统发表“缓债宣言”，建议各国政府债务的偿还和赔款的支付均暂缓一年。一年以后，有关各国在洛桑开会，再次讨论德国的赔款问题，规定德国最后赔款额为30亿马克。不久以后希特勒上台，索性完全取消了赔款义务。

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