国家资本主义性质和作用为什么是由国家的性质决定的？

　　国家资本主义指资本与国家政权相结合，由国家掌握和控制的一种资本主义经济。它的性质和作用决定于国家的性质。在资本主义国家里，国家资本主义为国家所承认并受国家监督，它有利于资产阶级和反对无产阶级。它实际上就是国家垄断资本主义，是为资产阶级统治服务的，是变相的私人资本主义。新中国成立后，对资本主义工商业实行社会主义改造时期，国家资本主义在中国是"改造资本主义工商业和逐步完成社会主义过渡的必要之路"。现阶段，我国和外国资本家合作经营的企业也属于国家资本主义。

　　垄断资本主义最基本特征：

　　一、资本集中与生产集中高度发展，在主要产业部门乃至整个经济生活中产生了居支配地位的垄断组织。

　　自由竞争资本主义阶段的单一单位企业和在此基础上的分散竞争已经成为历史。主要产业部门大都已形成寡头垄断格局。

　　二、工业垄断资本与银行垄断资本日趋溶合为金融资本，金融资本的进一步集中又形成金融寡头。

　　在工业垄断资本形成的同时，银行业的竞争造成银行业日趋集中和银行垄断组织形成。银行垄断组织的形成，使银行的地位与作用发生了根本性的变化，即由过去的借贷中介人，变成了万能的垄断者，并与工业资本日益融合在一起。这表现：

　　1、银行支配工商企业的生产、经营活动。

　　少数大银行可以通过存放款及其他金融业务，了解工商企业的状况，监督其经营活动，并通过扩大或减少贷款来影响工商企业可支配的资本数量，决定它们的命运。

　　2、促进和加速了垄断组织的形成。

　　银行业务的扩大和长期贷款的增加使银行与工商企业的命运紧密结合。一方面，银行信用增加了大资本的实力，在竞争中自发地推动了资本、生产集中和垄断组织的形成;另一方面，为了自身的利益，银行也开始有意识地促进有信贷关系的企业之间达成协定，形成垄断组织。

　　3、银行成了交易所。

　　进入垄断资本主义阶段以后，银行成为股票与债券买卖的场所，并代理工商企业发行有价证券，使一切工商企业的创办与扩大都要通过银行。这使得银行资本与工业资本之间日益相互渗透并且在人事上实行联合，其结果是形成金融资本。在金融资本的基础上，逐步形成了少数既控制银行又控制工业的最大的垄断资本家，即所谓金融寡头。金融寡头充分利用股份公司制度提供的参股、控股办法，从上到下、逐步放大，对众多企业进行控制，支配更多的企业，形成庞大的资本主义企业集团。这种控制办法被称之为"参与制"。

　　三、资本输出具有特别重要的意义。

　　在资本主义自由竞争阶段资本输出就已经存在，但不占重要地位。进入垄断资本主义阶段以后，由于生产和资本越来越集中于少数大企业，利润率较高的部门具有较高的进入壁垒，而资本的本性又必然使其对利润率较低的生产部门不屑一顾，从而产生大量的过剩资本。落后国家资本有机构成低，劳动力价格低廉，则为资本输出提供了对象和场所。第二次世界大战以前，发达资本主义国家对落后国家进行资本输出的特征十分明显。资本输出主要有两种形式：

　　1、借贷资本输出；

　　2、直接资本输出。

　　不论哪种形式，在促进和推动落后国家经济的某种程度发展的同时，也加强了垄断资本对落后国家人民的控制和剥削，并使这些国家的经济片面发展，民族经济衰败，增强其对发达国家的依赖。

　　四、国际垄断同盟从经济上瓜分世界。

　　随着各国资本输出的增加，垄断资本在国际上的势力不断扩大。各国最大垄断组织为了争夺原料产地、商品市场和投资场所在世界范围内展开了激烈的竞争。各国垄断组织为了获取垄断利润：

　　1、利用国家政权，建立关税壁垒，限制国外商品输入，以维护垄断价格；

　　2、又通过绕过关税壁垒及倾销等政策，与外国资本展开较量。

　　这种较量的结果往往给各国垄断组织带来巨大损失。

　　为了避免在国际竞争中两败俱伤，各国垄断组织寻求暂时的妥协，组成国际垄断同盟。国际垄断同盟是不同国家占统治地位的垄断组织，为保证获得垄断利润，从经济上分割世界而建立的一种暂时的国际经济协定或联合。国际垄断同盟的主要形式有国际卡特尔、国际辛迪加、国际托拉斯。其中最主要的形式是国际卡特尔。参加国际卡特尔的各国垄断组织，主要在流通领域，通过缔结价格和销售协定，来共同瓜分世界市场。到1914年缔结的正式国际卡特尔已有116个，其中著名的有国际电气卡特尔、国际铝卡特尔和国际钢轨卡特尔等。

　　五、主要发达资本主义国家在进入垄断阶段以后，都不同程度地参与了瓜分殖民地、建立殖民体系的肮脏交易。

　　由于落后的殖民地可以作为垄断资本的廉价原料产地和产品销售市场，并为过剩资本提供有利的投资场所，随着自由竞争资本主义向垄断资本主义过渡，主要发达资本主义国家都卷入了争夺殖民地、掠夺殖民地的狂潮。从1876年到1914年，列强共掠夺了近2500万平方公里领土，使全世界土地总面积的2/3沦为殖民地，占世界总人口56%的人群被迫接受殖民统治。为了争夺殖民地和世界霸权，列强之间进行激烈斗争，并最终酿成1914年--1918年的第一次世界大战。

一个在人民手中一个在大资本家手中
人民手中即人民民主
资本手中即资本
通常把国家的性质称为国体，具体的说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质。

国营经济,是由代表国家行使公权力的各级政府出资,并由其委派或是招聘等产生的经理或是厂长等组成“经理制或是厂长制”的组织形式和管理方式“代行或代理”经营国有企业,其是“政企合一”的公有制所有制形式.而由众多的国有企业或是国营企业组成的经济集合体就叫做“国有经济或是国营经济”.分中央国企、省国企、市国企、县国企、乡村队之国企或是叫集体企业,其利润等成果分属不同组织体成员,中央国企的普惠面最大.
近年来,为了对国有企业进行专业集中的统一管理,成立了“国资委”,把各专业政府部门管理的国有企业统归“国资委”集中统一管理.但虽然由国家出资,却仍然实行委派或是招聘“经理”并以“经理制”等的组织形式进行“代行或是代理”管理.与外国企业招聘中国人经营在华企业的“买办”,属于一个性质.
“国家资本主义经济”这个概念,是一个不伦不类并容易让人产生与资本主义相似的联想.任何国家都多少具有由国家出资、出钱或是叫出资本、资产、资金兴办的国民经济战略产业的国有企业或是叫国营企业.美国的自来水公司因是战略产业,就归美国“国防部”直接管理和经营.也是属于“政企合一”的公有制所有制经济成份,美国人民共享这份低价格有国家补贴的公共社会福利.东西欧更是如此,只是国有企业的多少、比例各国各有所不同.这没有什么可大惊小怪的.这也是国家投入资本,普惠众生的一种公有制分配方式.这种样由国家投入资本,让所有民众都能“共享和普惠”的思想理念所形成的一种信仰、信念、理想,我们叫他为“主义”,这就是“国家资本主义”这个概念的基本内涵.只是由于长期以来被人们曲解了,所以就变得讳莫如深了.
因为政府是属于“公有制”的组织体,所以其经营的成果是为全体人民服务的,其税收和利润是由全体社会成员共享的,否则那些“教育、医疗、养老、公益和粮食等农副产品、水电气暖公交等“生活必需品”的免费和补帖就没有大宗财政支出在那顶着.
也就是说,“国家资本主义”有与“社会主义”有大致差不多的含义,是个好词.只是让“淫人”给理解歪了.
你说办企业,哪个国家不出点“资金、资本、资产”等就能把企业办起来吧.政府代国家出钱,与私人、私人集团、家庭、企业等出“资金、资本、资产”办的股份制或是独资企业等的区别就在于：利润或是剩余价值的归属是有很大区别的.也即普惠的人数有很大的区别.