不能判决离婚。 《婚姻法》第三十二条二款款;“ 人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如感情确已破裂,调解无效,应准予离婚”。 “应当进行调解”就是指婚姻当事人离婚的,必须调解。 但不到庭,可以拘传到庭,可以一般法院不使用拘传到庭。
具体看各地的司法实践,有的地区可以,有的地区不可以。
可以缺席判决。 《民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。