海关AEO一般认证⼀高级认证是什么?
清告知,谢谢
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AEO为英文“Authorized Economic Operator”的缩写,也即“经认证的经营者”,AEO制度是世界海关组织(WCO)为实现《全球贸易安全与便利标准框架》所倡导的一项制度。
在世界海关组织(WCO)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
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AEO认证企业的好处
根据《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》的相关规定,高级认证企业适用下列管理原则和措施:
(一)较低进出口货物查验率;
(二)简化进出口货物单证审核;
(三)优先办理进出口货物通关手续;
(四)海关总署规定的其他管理原则和措施。
(五)在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续;
(六)海关为企业设立协调员;
(七)对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度;
(八)AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
根据《海关认证企业标准》的要求,高级认证企业总体包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准共计5大类18条32项指标。
认证基础分数为100分,达标记为0分,部分达标以及不达标分别记为-1和-2分,企业如要通过高级认证,需逐项对自我展开评估核查,经海关审核所有项目不存在不达标情形且最后认证标准总分达95分以上。
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AEO企业认证实施动态调整制度,海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次,对一般认证企业不定期重新认证。
认证企业未通过重新认证适用一般信用企业管理的,1年内不得再次申请成为认证企业;高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证企业标准的,适用一般认证企业管理。
注:《海关认证企业标准》高级、一般认证标准,可从以下网址进行查看。
政策背景
2014年12月1日中华人民共和国海关总署令第225号推出并实行了《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》。原《中华人民共和国海关企业分类管理办法》废止,企业等级管理变动如下:
原企业分类管理类型 现企业信用管理类型
AA类 高级认证
A类 一般认证
B类 一般信用
C,D类 失信
那么,AEO一般认证和高级认证的区别是什么呢?这个看似简单的问题,似乎看看有关条文就对其区别略知一二。但是,这还真不是个很简单的问题,二者除了在法规和标准上的区别,其实还有很多所谓“门外汉”看不到的区别。今天,欣海报关在这里为大家总结概括了以下的几个重点。
01
法律条文上的明确区别:
一般认证企业适用下列管理原则和措施:较低进出口货物查验率;简化进出口货物单证审核;优先办理进出口货物通关手续;海关总署规定的其他管理原则和措施。高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外,还适用下列管理措施:在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续;海关为企业设立协调员;对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度;AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
02
认证标准上的明确区别:
一般认证企业比高级认证企业少了三条:进出口活动,信息系统和数据管理;同时,某些条文本身比高级认证标准要求也少了很多点:在内部组织架构上并未要求明确的“三权”分立设置;对于企业的违法记录这个标准的金额和次数也比高级轻缓很多;在场所安全里少了很多硬件指标;对于人员安全这块没有要求人员培训;集装箱安全这里对于集装箱封条和储存不作严格的要求;对于运输工具的安全检查未作要求;对于危机管理的应急机制和报告也不做强制要求。
03
一般认证和高级认证企业的权利的区别:
相比于一般认证企业,高级认证企业享有以下特惠权利:先放后税,缩短通关时间,降低通关成本;海关为企业设立协调员;最低的查验率;优先的试点权。走出国门后,高级认证企业更可享受与中国实现AEO互认国家或地区海关提供的通关便利,相当于获得了一张在全球有关国家或地区快速通关的VIP卡。
04
企业认证的意愿不同:
这个是个很现实的问题。企业是逐利的,否则企业何以生存?企业做任何一件事都会评估,申请AEO认证能给企业带来多大好处,长期的还是短期的?是立竿见影的?还是可有可无的?它不可能像购物一样的有所谓一般的冲动型购物。四个字,“需不需要”?如果需要,企业自然会蜂拥而至抢破头皮也会来申请的?相反,其毫无热情
在前期投入阶段,一般认证并不会比高级认证轻松多少,意味着企业的投入基本差不多的情况下,后期的海关措施(姑且理解为“收益”)却相差巨大,所以,我们说申请一般认证的“性价比”太低。
近期,来自南、北方两个直属海关的消息让我们意识到这种“性价比”已经不只是对企业初次申请的热情和选择方向构成影响,而且也影响到了企业在重新认证过程中的选择。
北方某隶属海关对辖区40家一般认证企业下发重新认证通知,目前已知有20家明确表示放弃一般认证企业资格;
南方某隶属海关计划对10家一般企业重新认证,目前已有8家明确表示放弃。
这两个消息说明,新施行的认证标准对一般认证大幅提高要求的同时,没能在优惠便利措施方面同步跟进,导致企业对一般认证的热情锐减。
企业已经认识到,为了保住一般认证的资格,需要付出不亚于高级认证的投入,得到的却是远远低于高级认证的优惠便利,因此,放弃一般认证资格就成为了大多数一般认证企业的选择。
按照海关的企业信用管理制度,认证企业是中国海关经认证的经营者(AEO),认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。也就是说,高级认证和一般认证都是中国海关的AEO企业,但是,认证标准与适用管理措施之间的落差,使得一般认证企业逐渐成为企业眼中的“鸡肋”,倘若不能及时予以重视并做出调整,可能出现因企业主动放弃导致的一般认证企业大幅减少的局面。看了我的介绍,你心中应该有数了吧?
AEO全名叫是Authorized Economic Operator的简称,经认证的经营者,AEO三个是简称;他在世界海关组织(WCO)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》有被明确的定义;其实大家从其中可以看到覆盖面比较广,包括了:生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商;与我们传统的分类管理要广很多。
海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业进行认证认可,通过认证的企业即为AEO企业,可以享受到通关优惠便利。
认证企业应当符合海关总署制定的《海关认证企业标准》:分为高级认证企业标准和一般认证企业标准。高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业。
海关AEO一般认证和高级认证有何区别?AEO的具体定义是:以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标…
海关AEO一般认证和高级认证有何区别?AEO的具体定义是:以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。
法律条文上的明确区别:一般认证企业适用下列管理原则和措施:较低进出口货物查验率;简化进出口货物单证审核;优先办理进出口货物通关手续;海关总署规定的其他管理原则和措施。高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外,还适用下列管理措施:在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续;海关为企业设立协调员;对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度;AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
认证标准上的明确区别:一般认证企业比高级认证企业少了三条:进出口活动,信息系统和数据管理;同时,某些条文本身比高级认证标准要求也少了很多点:在内部组织架构上并未要求明确的“三权”分立设置;对于企业的违法记录这个标准的金额和次数也比高级轻缓很多;在场所安全里少了很多硬件指标;对于人员安全这块没有要求人员培训;集装箱安全这里对于集装箱封条和储存不作严格的要求;对于运输工具的安全检查未作要求;对于危机管理的应急机制和报告也不做强制要求。
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