高铁主要分布在中东部平原地区，连接大城市。因为平原地形，地势起伏小；连接大城市，社会经济条件好，需求量大。
从2010年起至2040年,用30年的时间,将全国主要省市区连接起来,形成国家网络大框架。考虑现实,线路东密西疏;照顾西部,站点东疏西密。所有高铁线路的规划和建设,全部由中央政府集中组织实施,建成后的营运,交中国高铁公司集中管理。
