中国公务员制度应如何改进

内部考核--有进有出是必要的，扩大符合公务员标准的人群，我觉得只要是中国国民都有资格报考（活着的就行），还有就是不要搞什么60岁退休，都老龄化了，只要能胜任干到死也可以，只要他愿意

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　　（1）公务员考核的发展趋势：
　　答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。
　　（2）西方公务员考核制度的特点：
　　答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。
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　　（1）公务员培训的原则：
　　答：公务员培训的原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。主要有以下几点：理论联系实际的原则、学用一致原则、按需施教原则、讲求实效原则。
　　（2）我国公务员培训网络：
　　答：我国公务员的培训机构有三种：一是国家行政学院和地方行政学院（主要设置综合性、基本性、通用性课程）；二是管理干部院校；三是其他具有相应资格的培训机构。
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　　（1）公务员奖惩制度的原则：
　　答：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。因此，应贯彻以下两个原则：第一，奖惩必须客观、公正。公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则，决定了公务员的奖励、惩罚必须客观、公正，即严格以事实为依据，以工作绩效为准则，按照法定程序，一视同仁地对所有公务员实施奖励、惩罚条例。第二，奖惩必须及时、适度，时效性和适当性是维护奖惩功能正常发挥的重要保证。
　　（2）公务员奖惩制度的作用：
　　答：公务员奖惩制度具有促使公务员高效率执行公务活动的双重保证作用。具体表现为以下三方面： 第一，激励和约束作用。这是奖惩制度最直接、最基本的功能和作用。2、引导和示范作用。奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用，而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。第三、促进竞争的作用。奖惩制度还具有鼓励组织成员公平竞争的功能和作用。
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　　（1）我国公务员晋升的原则：
　　答：职务晋升的原则，是指职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。我国公务员的晋升一般遵循以下原则：
　　德才兼备、任人唯贤的原则。“德”主要指政治态度、政治品质和思想作风。其标准是全面贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这也是我国公务员与西方公务员制度的区别。“才”主要指公务员具有的与其所任职务相适应的工作能力和业务水平。坚持任人唯贤的原则，是为了防止任人唯亲。只有如此，才能有效地保证公务员队伍的政治素质与业务素质。
　　注重实绩原则。主要把公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才、决定其升降的重要依据。这样，有利于鼓励公务员在创造实绩方面多动脑筋，多想办法，多做实事，注重实效，克服职务晋升时的主观随意性。
　　依法逐级晋升原则。即在进行公务员职务晋升的过程中，公务员晋升的范围、数量、原则、条件、方法、程序都必须依法律的形式确定，并严格依法进行。逐级晋升，是指在一般情况下公务员的晋升，只能按照职务等级，由低向高，一级一级地晋升。只有个别工作实绩和才能特别突出的，经过一定审批程序后，方可越级晋升。
　　公开民主的原则。即要求扩大在职务升降工作中的透明度。使公务员能够关心、了解和参与职务晋升的全过程，也便于把晋升工作置于广泛的监督之下，从而避免领导人凭主观意向决定晋升的不正常现象和其他晋升工作中不正之风的产生，使每个公务员都能得到公正、平等的待遇。
　　（2）西方公务员晋升方式的分类：
　　答：各国公务员晋升的方式多种多样。有直接由上级行政首长委任晋升职务的；有依据公务员的年资和功绩给予晋升的；还有通过公开招聘而获得晋升的。根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，可分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，可分为内部晋升与外部晋升。
　　答案补充
　　太多了，贴不下，给你个网址你自己去看吧。