所谓军政就是军队的行政管理体系，军令就是作战指挥体系。在人类社会刚出现军事组织的时候，军政和军令是合一的。到了近代的欧洲，一些国家为了加强中央集权，才开始进行现代化的军事体制改革。
具有代表性的是法王路易十四设立陆军大臣，把军队的行政管理权从将领手中夺取过来。以后的各国也开始效仿，到了普鲁士设立总参谋部，现代军事指挥体系彻底建立。
一般说来: 国防部长(或者陆军部\海军部)是主持行政工作的直接负责人（类似我国的中央军委常务副主席），总参谋部(美国叫做参联会)是专门指挥和调动部队的一个司令部机关，主要就是执行作战任务。 部队的发展规划\教育训练\军官的考核提拔等等行政事物都由军政部门负责。 而关于部队的作战编制形式、战备准备、作战调动等具体军事行动就是军令部门的职责了。
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