手机变更3G套餐不成功的原因有： 1.手机已经欠费，不允许变更； 2.当月已经变更过套餐； 3.手机正处于停机保号、挂失等非正常服务状态或为黑名单用户； 4.月底最后一天至月初出帐期间，可能影响套餐变更业务； 5.每月月末最后一天00：00至24：00不能办理套餐变更业务； 6.2G预付费用户不能在网上营业厅办理转3G业务； 7.手机原套餐不支持变更3G套餐，如参加了联通的合约计划，在合约期内只支持在平档套餐中转换或转为更高套餐，无法成功转为低套餐。
如你这些条件不满足，是可以从66改为46。
因各地市政策不同，具体以归属地联通政策为准，详情你可咨询归属地的联通客服或亲临营业厅了解。
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