不可以扣留
1、原单位不给档案和报到证的做法是错误的，可以到劳动部门申诉，但最好别把关系弄僵，需要好好和用人单位商量一下；
2、改派需要的手续是原单位解除就业协议的函、新单位的接收函以及原来的就业报到证；
3、就你的情况而言，你需要原单位出解除协议的函和原就业报到证（所以说关系别弄僵）；4、如果原单位不给就业报到证只给出解约函的话，你只能在报纸上登就业报到证的遗失声明，一个月以后拿着报纸先到你毕业的高校开证明，然后在拿着相关手续到教育厅办理改派手续，但这样比较麻烦，所以问题的关键还是要和用人单位沟通开具解约函并拿到原就业报到证，毕竟你的档案还在人家手里；所以还是建议你心平气和的找人资部的领导好好谈
大学毕业报到证？说实在的，第一次就业完了就没有用了。
你好，不可以扣留的，报到证是你的，应该还给你，请采纳哦~
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