事故责任认定是交警的份内，但不是最终。其他当事人有异议可以申述或到法院。不给开具认定书是没有道理的，也许他们是想尽量达成共识后再解决问题，免得上诉率高。
交通事故责任认定书是一定要开的现在因为保险公司的原因不能开交警队会协调保险公司等协调好了就会给你开因为如果不开交通事故责任认定书此案就不能结案永远挂在空中对交警队是压力影响他们的年终考核
