有明确的被告和诉求就可以起诉，起诉地法院以被告身份证上的地址所在地法院为准。
你可以提供他的电话给法院，由法院来送达。
如果法院也联系不上，你可以请律师开所里的调查函去当地派出所查他的资料，然后提供给法院。
最后实在不行，就让法院走公告送达的方式，不过这样可能会慢一些，是因为2个月的公告期，后期执行也是需要公告的。
建议你先给他打电话索要欠款，可以采取录音的形式保留证据，另外应尽快起诉，从欠条开具之日起两年，就过了诉讼时效从而丧失胜诉权了。
祝你好运。
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