招标控制价考虑不全面，其实说白了就是工程量范围没有考虑周到。在招标过程中，量（招标范围）的风险由招标人承担，价（投标范围）的风险由投标人承担。也就是说，招标范围考虑不周，招标人附主要责任，要不认了加钱，要不废标给予投标人补偿并承担相关后果。相对的，如果是投标范围有漏报，则可以要求已投标价涵盖漏报项，不予以补偿。
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