一般来说：如果是一个大项目中的一个小项目，那么就新建表空间，用户。如果是新的项目，就是不属于另外一个大项目，那么就新建数据库。不过也不是全部这样做，个人认为，是否新建数据库要看是什么样的项目，只能是具体问题具体分析，不能一概而论。
