神圣罗马帝国是德国的。但是它的领地包括了今天的德国、意大利的一部分，还有捷克、匈牙利、奥地利。可以说这个帝国在当时是欧洲最大的帝国。不过，从神圣罗马帝国诞生开始，就注定了皇帝权力甚至还比不上诸侯（如选侯们）的权力和影响力大。因为皇帝是选举出来的，不是依靠传统的世袭制，所以每次选举，背后都有教皇和选侯在起作用。据说，皇帝弗里德里希二世的长子，当时是德国国王亨利七世。这个国王年轻气盛，特别不满意那些诸侯的权势膨胀。国王身边的人也劝说他遇到事情要多与选侯们商量。可见当时，皇帝给予诸侯尤其是选侯们很多的特权，如铸造货币权、自治权、开设法庭审判权，以及征收赋税权等等。不管怎样，神圣罗马帝国皇位继承最后固定由哈布斯堡家族来承袭。这个家族在很早以前不过是个小领主，但是第一代国王鲁道夫为人亲和、谨慎，与很多诸侯，以及教皇的关系很不错。后来被教皇视为最好的人选。
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